造成煤價(jià)“淡季不淡”的原因有哪些?供給不足是最大推手 。多位煤炭分析師對(duì)《財(cái)經(jīng)》采訪人員表示,火電出力不足一方面是確實(shí)有部分電廠因?yàn)橘Y金壓力缺乏采購(gòu)意愿,但主要在于缺煤,根本買不到 。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),今年1-8月全國(guó)原煤產(chǎn)量26億噸,同比增長(zhǎng)4.4% 。盡管原煤產(chǎn)量正增長(zhǎng),但增速卻遠(yuǎn)低于用電量增速 。1-8月,全國(guó)發(fā)電量5.39萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.3% 。
此外,自去年開始,受內(nèi)蒙古涉煤反腐“倒查20年”,安監(jiān)、環(huán)保力度增大以及超能力生產(chǎn)入刑等因素影響,大量表外煤炭產(chǎn)能被壓縮 。
今年3月1日,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》正式實(shí)行,首次明確對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故或未造成其它嚴(yán)重后果,但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為提出追究刑事責(zé)任 。
上述規(guī)定實(shí)施后,煤礦超產(chǎn)意愿大幅降低,嚴(yán)格按照核定產(chǎn)能生產(chǎn) 。一家期貨公司煤炭研究員告訴《財(cái)經(jīng)》采訪人員,一般煤礦的生產(chǎn)彈性非常大,比如核定產(chǎn)能100萬噸,但設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力其實(shí)是按照300萬-600萬噸建設(shè)的 。由于電煤一直保有利潤(rùn),煤礦多生產(chǎn)就多掙錢,如內(nèi)蒙的出廠煤只要市場(chǎng)煤價(jià)在100元以上就能掙錢,因此煤礦超產(chǎn)在過去一直是行業(yè)常態(tài) 。
這部分煤炭表外量難以核計(jì) 。但據(jù)山西金正能源科技有限公司首席專家曾浩匯總各口徑數(shù)據(jù)匯總計(jì)算,目前全社會(huì)電煤庫(kù)存較去年入冬前低了近9000萬噸 。
東北可能是全國(guó)缺煤最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,東北也由于將限電范圍擴(kuò)大至居民用電被推上風(fēng)口浪尖 。一位煤炭機(jī)構(gòu)資深分析師對(duì)《財(cái)經(jīng)》采訪人員表示,自2016年開始,在煤炭去產(chǎn)能政策的推動(dòng)下,東北三省退出了較多煤礦產(chǎn)能,且面臨較大的入冬補(bǔ)庫(kù)需求,主要依賴于蒙東煤礦的調(diào)入 。
經(jīng)《財(cái)經(jīng)》采訪人員統(tǒng)計(jì),2020年黑龍江、遼寧、吉林原煤產(chǎn)量合計(jì)0.93億噸,較2016年的1.13億噸下滑約17.7%,東北三省占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的比例也由3%下滑至2.4% 。
燃煤之急何解?
9月26日,吉林省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平在視頻調(diào)度會(huì)上表示,將落實(shí)與蒙東煤礦中長(zhǎng)期供煤協(xié)議,加大進(jìn)口煤采購(gòu),組織省內(nèi)煤礦安全釋放產(chǎn)能,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)煤供應(yīng),確保儲(chǔ)備煤足量達(dá)標(biāo),做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供,維護(hù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序 。
此前兩日,國(guó)家發(fā)改委組織召開專題會(huì)議,提出今年四季度發(fā)電供熱煤炭中長(zhǎng)期合同煤源已全部分解到各重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū),下一步將全力推動(dòng)合同全覆蓋,守住民生用煤底線 。
國(guó)家能源局26日發(fā)布消息,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)任京東帶隊(duì)赴寧夏、陜西,深入生產(chǎn)建設(shè)一線,對(duì)煤炭、天然氣增產(chǎn)保供進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),要求地方和企業(yè)壓實(shí)保供責(zé)任,進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)潛力,突出保障發(fā)電、供暖等民生用煤,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行 。有關(guān)業(yè)務(wù)司已分別赴京津冀、蒙東、黑龍江、湖南等地督導(dǎo)煤炭、天然氣保供工作,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決制約增產(chǎn)增供的突出問題,指導(dǎo)地方和企業(yè)落實(shí)能源保供各項(xiàng)舉措,努力增加能源供應(yīng),全力以赴保障今冬明春重點(diǎn)地區(qū)民生用能需求 。
“國(guó)家正在安排各項(xiàng)措施,緩解煤炭缺口 。當(dāng)前增加供應(yīng)力度很大,預(yù)計(jì)后續(xù)度冬時(shí)期,供熱發(fā)電煤炭資源有充分保障,煤炭供需形勢(shì)趨于平衡 。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)馮雨對(duì)《財(cái)經(jīng)》采訪人員表示 。
至于煤價(jià)供需關(guān)系走勢(shì),馮雨預(yù)測(cè),進(jìn)入冬季后主要流域來水將進(jìn)入枯水期,水電出力難有明顯好轉(zhuǎn),風(fēng)、光伏出力也將受限,火電將繼續(xù)帶動(dòng)電煤需求增長(zhǎng);“碳減排”、“能耗雙控”繼續(xù)制約鋼鐵、建材、化工等部分耗煤行業(yè)生產(chǎn),減少部分需求 。
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