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園林水系施工圖y和x表示什么，隧道測量圖紙怎么看？先看工法，明挖還是暗挖，盾構。對于施工工法的襯砌、防護很重要，隧道主要就是止水，施工工藝及襯砌流程。然后是結構尺寸、配筋。這個還是比較大，好好跟師傅學，多看點書、圖紙，多問問，也多到現場看看。在開工后你要注意圖紙中取土和棄土場的位置，防治施工方亂取亂棄，而且一定要注意安全施工，盡量避免現場存在隱藏的危險，施工過程你可以參照《路基施工技術規(guī)范》來進行監(jiān)管，這些規(guī)范類的書籍監(jiān)理方都會有由業(yè)主下發(fā)的書籍。路基的東西相對來講主要注意邊坡防護，涵洞，填土時的土質，和鋪筑的厚度，很多的施工方都會在混凝土，鋼筋和土方中做手腳，所以你主要注意他們施工的方法和材料是否和圖紙一樣就可以了，關于用材有實驗室來負責所以你大可放心，只要控制施工過程就好了。施工監(jiān)管是一個挺難控制的過程，因為現場實際情況有些很特別，所以都不能夠完全的按照圖紙的來做，這就需要現場的實踐經驗和施工技能來把握尺度，作為初學者你要多請教一些老師傅，可以聽聽他們的意見，但是我希望你能注意一點那就是你不懂的東西在現場一定不要亂說，作為監(jiān)管方如果讓施工方發(fā)現你什么都不懂，那你就會很難管，也會變著法的糊弄你，所以沒有十足的把握就不要輕易的說大話。有時間就多看看《規(guī)范》中對施工的要求，你記住吧圖紙和《規(guī)范》牢牢的捏在手里，再學學一些有經驗的老人的經驗，才能把工地管理的井井有條，只要依據圖紙和《規(guī)范》你就沒錯，具體問題具體對待吧，但是如果偏離的太多了你就要注意了！看圖紙也沒有你想象的那么難，多點立體感，熟悉熟悉符號，多琢磨圖紙中量的計算，圖紙這一塊主要是弄清坐標，高程和鋼筋數明白就行了。具體的施工操作就靠實踐經驗了。資料那一塊你也大可不必擔心，都是非常簡單的東西，你填兩個就會了，和普通的表格沒什么區(qū)別。
水利系統(tǒng)怎么改革？水利局下屬單位比較多，我們這里除了局機關和水政漁政執(zhí)法大隊是行政編，其他都是事業(yè)編，在這次事業(yè)單位分類改革中命運各異，聽我細細道來：
水資源管理辦、河道辦、柏林寺水庫管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站等這些單位在這次事業(yè)單位分類改革中被劃為了公益一類事業(yè)單位，全額財政。但是我們這職田鎮(zhèn)供水站雖然被劃為了公益一類事業(yè)單位，但是屬于差額財政，這個讓我有點想不通。
自來水廠，現改名為自來水公司，在這次事業(yè)單位中被劃為了公益三類事業(yè)單位，自收自支，下一步直接劃為企業(yè)，水廠也是我們這里唯一被劃為公益三類的事業(yè)單位。
水利系統(tǒng)下屬事業(yè)單位承擔行政職能居多，但是大多還是劃進了公益類事業(yè)單位行列。我們縣這改革采取還是比較溫和的方式，基本都被劃為了公益一類事業(yè)單位，包括外貿公司和物資總公司，好多地方這個單位已經不存在了，但是我們這里還保留了下來。你們那里是怎么改革的？歡迎大家討論！
規(guī)劃法處罰實施細則全文？根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。下面是小編為您精心整理的關于2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則全文內容，僅供大家參考。
第一章總則
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內的建設，以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱特定地區(qū) ，是指經國家或者省人民政府批準設置的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū) 。
第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。
各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第四條鼓勵開展城市設計工作。城市設計應當注重歷史文化和自然風貌的保護，體現嶺南文化和地方特色。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，應當服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
縣級人民政府應當明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責。
第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應當經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期、議事規(guī)則等有關事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期、議事規(guī)則等有關事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。
第七條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
村莊規(guī)劃編制和管理經費應當在縣級以上人民政府預算中安排。
第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術規(guī)范，向社會公布后實施。
地級以上市人民政府可以根據國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術規(guī)定，向社會公布后實施。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應當遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權、參與權和監(jiān)督權。
第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。
城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館的建設和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案提供便利。
第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
第十一條省人民政府根據全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關部門、地級以上市人民政府，根據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃用于指導劃定區(qū)域內城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。
第十二條城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。
城市總體規(guī)劃應當包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容。
大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求，其規(guī)劃期限應當與總體規(guī)劃相一致。
分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。
第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用，重大設施布局等作出統(tǒng)籌安排 ?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
第十五條城市、縣人民政府應當在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。
第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。
村莊規(guī)劃的編制應當符合農村實際情況，滿足村民生產生活需求，通俗易懂，明確村莊建設范圍、住宅建設布局、公共服務設施和基礎設施配置、歷史文化和自然風貌保護等內容。
第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當組織編制控制性詳細規(guī)劃，依法報請批準和備案。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃確定的由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細規(guī)劃草案的編制，應當征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準后應當報省人民政府備案。
控制性詳細規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。
控制性詳細規(guī)劃的編制，應當符合國家和省的相關技術標準和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災減災等要求。
第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經省人民政府審查同意后上報。
特定地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細規(guī)劃的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，也可以根據規(guī)劃管理的需要要求建設單位依據控制性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃。
第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設計，應當對一定地域范圍內的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市設計的技術規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨編制的交通運輸、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。
各類專項規(guī)劃的內容應當相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門，依據總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。
地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應當包括：
(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實施時序;
(二)禁止、限制和適宜建設地下空間的范圍;
(三)各類交通設施、人防設施、公共服務設施以及給排水、電力、通訊等市政設施的布局安排;
(四)環(huán)境保護要求和安全保障措施。
控制性詳細規(guī)劃應當落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關內容。
第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當依據總體規(guī)劃編制近期建設規(guī)劃。近期建設規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機關備案。
城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據近期建設規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實施。
編制近期建設規(guī)劃和年度實施計劃，應當依據總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內的建設用地安排，確定近期和年度的重點建設項目，明確其空間分布和建設時序。年度實施計劃應當與土地供應年度計劃相銜接。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃批準前，審批機關可以委托承擔規(guī)劃編制任務以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質的機構，對規(guī)劃草案進行技術審查。
經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當在政府網站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內容應當由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。
未經公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設的依據。
第二十五條經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機關應當向原審批機關提出申請，獲得批準后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。
僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內容的控制性詳細規(guī)劃修改，由組織編制機關提出調整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關系人的意見，經原審批機關同意后公布實施。
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十六條各級人民政府應當根據當地社會經濟發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施。
實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃，相關人民政府應當就區(qū)域基礎設施和公共服務設施共建共享、環(huán)境保護和生態(tài)建設、相鄰地區(qū)重點項目銜接等問題進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調。
有關部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、能源、通信、防災減災等專項規(guī)劃，應當落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關建設項目的規(guī)劃選址應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃的要求。
第二十七條建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進行規(guī)劃選址審批的建設工程，還應當申請核發(fā)建設項目選址意見書。
第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應當考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。
與地面建設工程一并開發(fā)利用地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規(guī)劃許可;獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可。
任何單位和個人未經批準，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數和面積。
【園林水系施工圖y和x表示什么】第二十九條規(guī)劃許可或者審批機關作出許可或者審批決定前，應當將許可或者審批內容、申請人和利害關系人享有的權利等事項在政府網站、建設項目現場進行公示，公示時間不得少于十日。
申請人、利害關系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機關應當及時處理，并回復處理結果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。
第三十條建設項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機關對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務的方式委托具有相應資質的單位對建設單位或者個人提交的材料進行技術審查。
第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準后十五日內，許可或者審批機關應當在政府網站進行公告，可供查詢。
第二節(jié)建設項目規(guī)劃選址審批
第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設項目，屬于國家和省批準、核準項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準、核準項目投資的，由建設項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書 ?？缧姓^(qū)域的建設項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十三條建設單位申請核發(fā)選址意見書，應當提交選址申請書、標明擬選址位置的地形圖和建設項目選址評估報告等材料。
建設項目選址評估報告應當對建設項目選址方案的科學性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調性作出分析論證結論。
由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，建設單位應當先將上述材料提交建設項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行初步審查。
第三十四條取得建設項目選址意見書二年內尚未獲得建設項目批準或者核準的，應當在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設項目批準、核準，選士止意見書自行失效。
建設項目所依據的批準、核準文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權被依法收回的，相應的項目選址意見書失效。
第三節(jié)建設用地規(guī)劃管理
第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應年度計劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第三十六條國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應當明確出讓地塊的位置、面積、使用性質、允許建設的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎設施和公共服務設施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內容。需要編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。
規(guī)劃條件及附圖應當作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。國有土地使用權出讓合同不得改變規(guī)劃條件。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內，建設單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，應當提交有關部門的批準、核準、備案文件。使用集體土地的，還應當提交村民委員會出具的書面意見。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，應當在一年內向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應當在建設用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關申請辦理延期手續(xù) 。一年內未申請用地的或者經申請未獲得用地的或者申請延期未批準的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業(yè)、辦公類建設項目，應當嚴格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎設施和公共服務配套。
具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設單位或者個人可以依法申請調整規(guī)劃條件：
(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導致地塊開發(fā)條件變化的;
(二)因國家和省重大項目建設需要的;
(三)因城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
調整出讓用地的規(guī)劃條件，應當先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據的控制性詳細規(guī)劃。
第三十九條國有土地使用權需要分割轉讓的，原規(guī)劃條件或者經批準的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設施、公共服務設施等建設項目，應當在分割轉讓合同中明確各受讓方的實施責任。
國有土地使用權分割轉讓后，各受讓方應當持分割轉讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第四節(jié)建設工程規(guī)劃管理
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內進行建筑物、構筑物、道路、橋梁和管線等工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應當在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第四十一條建設單位或者個人申領建設工程規(guī)劃許可證，應當持使用土地的證明文件、建設工程設計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細規(guī)劃的，應當同時提交經審定的修建性詳細規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應當同時提供房屋產權證明。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關技術標準和規(guī)范對建設工程設計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設工程規(guī)劃許可證應當載明建設項目位置、建設規(guī)模和使用功能等內容，附經審定的建設工程設計方案總平面圖。
建設單位或者個人應當在建設項目施工現場或者其他顯著地點設置建設工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設工程規(guī)劃許可的主要內容和圖件。公告內容應當真實、有效，不得隱瞞、虛構。
取得建設工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應當向原許可機關辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
第四十二條建設工程設計方案應當符合規(guī)劃條件、相關技術標準和規(guī)范，文字標明的技術經濟指標應當與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設項目的建設工程設計方案，應當分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設施和物業(yè)管理用房的位置、面積。
第四十三條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可的內容進行建設，不得擅自變更;需要變更的，應當經原許可機關批準。
涉及需變更建設用地規(guī)劃許可的，應當先申請變更建設用地規(guī)劃許可。
因變更建設工程規(guī)劃許可給利害關系人合法權益造成損失的，建設單位或者個人應當依法予以補償。
第四十四條分期建設的建設工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據建設單位或者個人的申請，審查分期建設的內容、范圍，分期核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
分期建設的建設工程，應當符合經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖。同一建設期的建設內容應當包括相應的配套設施和綠地。
第四十五條建設工程開工前，建設單位或者個人應當委托具有相應測繪資質的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起七個工作日內進行驗線。
未經驗線，建設工程不得開工。
第四十六條建設工程竣工后，建設單位或者個人應當持建設工程規(guī)劃許可證、建設工程驗線證明文件以及具有相應測繪資質的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起二十個工作日內辦理核實手續(xù);不予辦理核實手續(xù)的，應當書面告知理由。
建設工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設單位或者個人不得組織竣工驗收，產權登記機關不予辦理產權登記手續(xù) 。
建設單位或者個人應當在竣工驗收后六個月內向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館歸檔。
第四十七條房屋使用人應當按照建設工程規(guī)劃許可證或者房地產權證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù) 。
第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內進行臨時建設的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
臨時建設工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應當在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。
臨時建設必須按照批準的用途使用，不得改變用途或者轉讓。
臨時建設應當在批準的使用期限屆滿前自行拆除，恢復土地原狀。
第五節(jié)村莊建設規(guī)劃管理
第四十九條各級人民政府應當加強對村莊規(guī)劃建設的指導，村莊建設應當遵循先規(guī)劃后建設的原則，鼓勵適度集中建設村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設計圖件。
第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設用地范圍內使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：
(一)建設項目批準、核準文件;
(二)由村民委員會出具的書面意見;
(三)建設工程設計方案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
建設項目需要占用農用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當提供農用地轉用證明。
省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請材料之日起二十個工作日內作出是否許可的決定;不予許可的，應當書面告知理由。
其他鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請材料之日起十個工作日內提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內作出是否許可的決定。
鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當載明建設項目位置、建設范圍、建設規(guī)模和主要功能等內容。建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，應當在一年內辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù) 。
第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內建設農村村民住宅的，應當持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請材料之日起五個工作日內將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第五十二條建設單位或者個人應當按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內容進行建設，不得擅自變更;需要變更的，應當經原許可機關批準。
取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設工程開工前，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內進行驗線。未經驗線，建設工程不得開工。
鄉(xiāng)村建設項目竣工后，建設單位或者個人應當就建設工程是否符合鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的內容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。
第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設用地范圍內使用國有土地進行工程建設，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內利用農村集體所有土地進行農村村民住宅建設的，按照本章第四節(jié)建設工程規(guī)劃管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章歷史文化和自然風貌保護
第一節(jié)歷史文化保護區(qū)和歷史建筑
第五十四條城市、縣人民政府應當建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經批準公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風貌和地方特色的歷史建筑應當納入保護名錄。
保護名錄應當明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標及相應的界址地形圖。
保護名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級文物主管部門征求有關部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關系人的意見，并進行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護名錄的保護對象，省人民政府可以直接將其納入保護名錄。
第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃應當明確區(qū)域歷史風貌保護的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當確定城市或者鎮(zhèn)歷史風貌的總體格局，劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細規(guī)劃應當明確歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護的具體要求，并落實到規(guī)劃控制指標。
村莊規(guī)劃應當對保存具有風貌價值的建筑物、構筑物，保護具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風俗、節(jié)慶、紀念等活動密切關聯的特定建筑和場所等作出規(guī)定。
第五十六條對納入保護名錄的歷史文化保護區(qū)，城市、縣人民政府應當組織編制專項保護規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關規(guī)定報送審批。專項保護規(guī)劃經批準后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務委員會備案。
歷史文化保護區(qū)的專項保護規(guī)劃應當包括下列內容：
(一)歷史風貌保護的原則和總體要求;
(二)核心保護范圍和建設控制地帶;
(三)土地使用的規(guī)劃控制和調整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護要求;
(四)與歷史風貌保護要求不協(xié)調建筑的整改要求;
(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。
第五十七條對納入保護名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當劃定核心保護范圍，制定保護措施，明確使用功能，并可根據保護需要劃定建設控制地帶或者編制保護規(guī)劃，經征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。
第五十八條城市、縣人民政府應當在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護范圍設立保護標志。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護范圍設立保護標志。
城市、縣人民政府房產管理部門應當在歷史建筑的核心保護范圍設立保護標志。
第五十九條各級人民政府應當對歷史文化保護予以必要的資金支持。
基層群眾性自治組織應當配合政府對保護對象做好保護工作。
鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護。
第六十條對納入保護名錄的保護對象，在其核心保護范圍內，不得進行與保護無關的建設活動。但新建、擴建必要的基礎設施和公益性公共服務設施除外。
在保護對象建設控制地帶進行新建、擴建、改建活動，應當符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
在保護對象核心保護范圍和建設控制地帶內進行新建、擴建、改建活動，建設單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應當同時提交歷史文化保護的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應當征求文物主管部門的書面意見，必要時應組織專家論證和征求公眾意見。
第六十一條在保護對象核心保護范圍和建設控制地帶內禁止進行下列活動：
(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動;
(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;
(三)修建生產和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;
(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;
(五)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據保護名錄將保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 。房產管理部門應當在房屋權屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標明。
歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產管理部門應當委托具有資質的測繪單位對歷史建筑進行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。
第六十三條納入保護名錄的歷史建筑，由所有權人負責維護、修繕。所有權人、使用權人、管理人另有約定的，從其約定。所有權不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負責維護、修繕。
納入保護名錄的歷史建筑的所有權人、使用權人和管理人不具備維護、修繕能力的，城市、縣人民政府應當給予資助。
第六十四條不得擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑。因嚴重損壞難以修復或者因公共利益需要確需拆除的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。
第六十五條對納入保護名錄的歷史建筑，經有相應資質的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應當按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設工程設計方案，由所有權人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應當組織專家論證，并征求同級文物、房產管理部門意見后，作出是否批準的決定。
對納入保護名錄的歷史建筑進行修繕裝飾、添加設施的，所有權人應當將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產管理部門審批后，依法辦理相關手續(xù) 。
第二節(jié)自然風貌區(qū)
第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當確定自然風貌區(qū) ，實施控制和保護。
自然風貌區(qū)應當包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農田保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質地貌風景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、農業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運輸、水利、旅游、城市管理等部門應當在各自職責范圍內，負責自然風貌區(qū)的保護工作。
第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃應當根據自然風貌資源的分布，確定區(qū)域自然風貌保護的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當按照區(qū)域自然風貌保護的總體格局，明確各類自然風貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細規(guī)劃應當將自然風貌的保護要求落實到規(guī)劃控制指標，并提出保護和恢復自然風貌的措施;村莊規(guī)劃應當注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調與融合。
第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施，經征詢有關部門和公眾意見后，報本級人民政府批準并公布實施。
公布自然風貌區(qū)邊界控制線，應當附有明確的地理坐標及相應的界址地形圖。
第六十九條縣級以上人民政府應當組織規(guī)劃建設綠道網，綠道規(guī)劃建設管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實施之日起一年內制定。
第五章監(jiān)督檢查
第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當每年向上一級人民政府報告年度實施計劃的落實情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。
第七十一條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受本級人民代表大會常務委員會的監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府應當定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。
第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況進行督察。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行動態(tài)監(jiān)督。
第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在辦事窗口、政府網站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關內容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。
第七十四條依法應當準予行政許可或者批準，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出準予行政許可決定或者批準決定，也可以建議有關人民政府責令其作出準予行政許可決定或者批準決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準決定。因撤銷行政許可或者批準決定給當事人合法權益造成損失的，違法作出行政許可或者批準決定的機關應當依法給予賠償。
第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門應當公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責范圍的，應當及時進行核實、處理，并答復已知舉報人;不屬于本部門職責范圍的，應當及時告知舉報人。
第六章法律責任
第七十六條有下列行為之一的，責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)違反城市、鎮(zhèn)或者特定地區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍和布局進行開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)建設的;
(二)未按照規(guī)定編制和實施近期建設規(guī)劃、年度實施計劃的;
(三)未建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護名錄以及未組織編制歷史文化保護區(qū)和歷史建筑專項保護規(guī)劃的;
(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實施計劃落實情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況的。
第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)違反規(guī)定批準、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內容的;
(二)未按照規(guī)定進行驗線和規(guī)劃條件核實的;
(三)未在歷史文化保護區(qū)核心保護范圍設立保護標志，或者未將保護名錄中保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的;
(四)未劃定自然風貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施的。
第七十八條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關部門或者監(jiān)察機關依據職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的建設單位或者個人作出建設工程施工許可，或者違反建設工程規(guī)劃許可證的要求作出建設工程施工許可的;
(二)對未辦理規(guī)劃條件核實的建設工程辦理房屋產權登記，或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的內容進行房屋產權登記的;
(三)未在歷史建筑的核心保護范圍設立保護標志，或者未在房屋權屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標明的。
第七十九條建設單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設地下建筑物、構筑物的，或者擅自改變經許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數和面積的，由當地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設，限期改正，處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第八十條建設單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由當地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責令限期拆除;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
有下列行為之一的，應當認定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：
(一)超過建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積(計算容積率部分)或者建筑高度且超出合理誤差范圍的;
(二)違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定或者控制性詳細規(guī)劃確定的強制性內容的;
(三)侵占現狀及規(guī)劃確定的道路、消防通道、廣場、公共綠地、河湖水面、地下工程、軌道交通設施、通訊設施或者壓占城市管線、永久性測量標志等公共設施、公共場所用地的;
(四)占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設的;
(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;
(六)在已完成規(guī)劃條件核實的建設工程用地范圍內擅自新建、搭建建筑物、構筑物的;
(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。
前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標準，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。
第八十一條建設單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設置建設工程規(guī)劃許可公告牌的，由當地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。
第八十二條設計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關依法降低資質等級或者吊銷資質證書：
(一)違反規(guī)劃許可內容編制建設工程設計方案的;
(二)違反相關技術標準和規(guī)范編制建設工程設計方案的;
(三)建設工程設計方案文字標明的技術經濟指標與圖紙所示不相一致的。
第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設工程未經驗線，或者驗線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。
第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實過程中，發(fā)現未按照建設工程規(guī)劃許可證的內容進行建設的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗收、辦理產權登記手續(xù) 。
第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔;造成嚴重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在報紙等公共媒體和違法建設項目現場予以公告，告知建設單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。
無法確定建設單位或者個人的違法建設項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機關辦理證據保全手續(xù)后予以強制拆除。
第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設的決定后，建設單位或者個人不停止建設的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起五個工作日內書面責成有關部門采取查封施工現場等措施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令限期拆除的決定后，建設單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應當自收到報告之日起十五個工作日內書面責成有關部門依法強制拆除，強制拆除的費用由違法行為人承擔。
第七章附則
第八十八條本條例自2013年5月1日起施行。
建筑從基礎開挖到竣工？時間轉瞬即逝，很快，70后也面臨著養(yǎng)老的問題了！
70后的孩子基本上都是獨生子女，而且大多都已經上大學或者參加工作了！好多70后都已經成為了真正的“空巢老人”了！
70后是能吃苦耐勞、獨立自強，而且有思想、有情懷的一代人！這樣的70后，既不愿意成為兒女的負擔，也不愿意甘心居住在養(yǎng)老院！所以，我認為對于70后而言，未來最佳的養(yǎng)老方式就是抱團養(yǎng)老！
所謂抱團養(yǎng)老，相當于一種比較前衛(wèi)新潮的退休生活。具體來講就是幾家境遇相似、志趣相投的老年人，集體出資出力，覓一方風景宜人之地，購買或者租一處宅子，一起做美食，一起做運動，下下棋，賞賞花……閑時為朋，病時作伴，互相關心，互相幫助，互相陪伴，慢慢變老！
這是一種美好的狀態(tài)，這也是一種理想的境界，這更是70后期待的生活！這樣的生活自給自足，既不拖累兒女，讓兒女放心，也讓自己老有所依，快樂生活，可謂一舉兩得！
不過，這樣的生活前提是：得有一定的生活積蓄，滿足自己的生活需要！最好提前給自己購買好養(yǎng)老保險，以防萬一！至少得沒有經濟上的后顧之憂，才能避免許多問題或者尷尬！
這是很多70后都向往的養(yǎng)老生活！自己能動時，生活上互相照料，精神上休閑娛樂，兩全其美。如果哪一天自己真的不能動了，再請上一兩個得力的護工進行護理照顧就行了！其實，這樣的生活比在養(yǎng)老院，經濟上要少花費很多，精神上也要快樂得多！
據全國老齡辦數據顯示，2017年底，我國60歲以上的老人已經達到了2.41億。預計2050年，全國老年人人口的數量將達到4.87億，人口老齡化的社會問題在所難免。
而70后，是老齡化社會下第一批養(yǎng)老問題亟待解決的群體。
網絡上流傳著這樣一個段子：
70后是最不被時代寵幸的一代，上小學時，大學不要錢；讀大學時，小學不要錢；還未工作時，工作包分配；參加工作時，偏得自謀生路；沒賺錢時，房子是分配的。能賺錢時，房子根本買不起；年輕時，贍養(yǎng)父母；年老時，發(fā)現養(yǎng)老問題得自己解決。
總之70后這一代人什么好事都沒趕上。
雖說是調侃，但陳述的確是事實，70后是在時代變革的夾縫中求生的一代，養(yǎng)老問題對當下已經年逾五十的70后，亦是一項亟待解決的問題。
依靠兒女的家庭養(yǎng)老顯然已經被時代淘汰，擺在70后面前的一個事實是，他們必須學會自我養(yǎng)老，若不自謀出路，定會晚景凄涼。
那么這代人究竟應該怎樣養(yǎng)老，才能體面的過好自己的晚年生活呢？
49歲的陳先生是一位從農村走向城市的70后中產階級，如今從事企業(yè)管理工作，有一定可觀的資產和收入。他自己描繪的老年生活是：剛退休的前幾年，先生活在目前所在的城市，主要是衣食住行方便。等到身體確實沒有自理能力的時候，去養(yǎng)老院，或者請一位貼身保姆。
52歲的劉女士是一位從小生活在城市的體制內工作人員，她描繪的晚年生活是：有一定的養(yǎng)老儲備金，在身體健康的前提下和好朋友們互助養(yǎng)老，等到身體不能自理的時候，去養(yǎng)老院。
顯然在時代環(huán)境的影響下，70后們都深深地意識到了迎接他們的養(yǎng)老方式必將發(fā)生轉變，僅僅依靠子女是不現實的，自己必須做多手準備，以防止老無所依。
因此整個70后一代最好的養(yǎng)老方式是前期自我養(yǎng)老，后期依靠養(yǎng)老機構養(yǎng)老。此種多元化的養(yǎng)老方式有利于老年人舒適地度過晚年，也是未來的趨勢。
而隨著老齡化問題的日益嚴峻，國家有關部門也在致力于建設更完善的養(yǎng)老服務機制，在未來養(yǎng)老服務機構的數量會越來越多，質量會越來越好，整個養(yǎng)老服務體系會形成相對優(yōu)良的體系。
只要整個養(yǎng)老服務系統(tǒng)質量上去了，部分信奉子女養(yǎng)老的父母，也會愿意去養(yǎng)老院度過晚年。
從人類心理需求的角度講，老年人去養(yǎng)老機構養(yǎng)老其實有利于身心健康。
因為同一年代的人有相似的成長環(huán)境、教育背景，相處起來也會比較輕松愉快。而若和子女、孫子女生活在一起，會因為環(huán)境不同造成交流溝通阻礙，反而會影響他們的心情。大量醫(yī)學、心理學研究都表明，長期的情緒低落、心理壓抑不利于人的身體健康。
而在養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)，同齡人一起參加各種興趣班、練練書法、唱唱歌，晚年的生活也可以多姿多彩有情有趣。人老了，難免會有各種各樣的意外，子女也不能24小時守護在身邊，而養(yǎng)老機構都會配備基本的醫(yī)療人員，隨時解決相關問題的顧慮。
花開花謝，生老病死，都是世間的規(guī)律，每個人都避免不了，我們能做的就只是在做好迎接這一天到來的準備，然后珍惜當下每一天的生活。人類最擅長的就是未雨綢繆，提前規(guī)劃總是利大于弊。
關于如何度過晚年生活，我們有一些建議。
第一，健康準備
很多年輕人仗著自己年輕就不愛惜身體，等到老年時追悔莫及。因此在青壯年的時候，就要懂得養(yǎng)成健康、科學的生活方式，將老年期可能的帶病生存期和殘障期壓縮到最短。
第二，資金資產準備
人不該只信奉金錢，但人要在社會中生存離不開金錢，尤其是在年老的時候，金錢可以保證一個人的尊嚴。因此在還未進入老年期時，個體有必要盡可能多地為自己積累資產和流動資金，保證自己能體面的安度晚年。
第三，能力準備
在做好前面兩項的前提下，還應該準備一個Plan C，當下的社會變化太快了，且人需要參與社會活動才能找到價值感，這就需要個體選擇一項自己老年期也可以從事的事情，可以是技術、也可以是手藝，總之技多不壓身。
未來70后養(yǎng)老的最佳方式是什么？為什么？我就是一名70年出生的人，我經常假想再過20、30年以后，到那時候我們這些已經七八十歲的老人，怎樣解決養(yǎng)老問題，特別是我們只有一個閨女的人。
70后的人等老了的那一天，讓我們不敢想象。
別看我們現在好像生活的很舒服、很愜意、很風光，真等到了那一天，或許我們是最遭罪、最受難、最不幸的人，假如身體不好，往不好聽的話來說，萬一不能自理了，配偶還有的話，可能還有老伴侍候，配偶先走一步的話，剩下自己就是一個大麻煩。依靠兒女？我們70后都趕上了國家號召，獨生子女占據大多數，國家放開二胎后，我們又不能生育，所以，當自己病倒在床，所有負擔都壓在了獨生子女身上，要是只有一個老人病倒了還好說，如果雙方四個老人都病倒了怎么辦？
依靠養(yǎng)老保險？現在的養(yǎng)老保險人與人之間相差很大，特別是我們農村人，雖然也有農村養(yǎng)老保險，因為基數太低，將來的保險金不會太多，恐怕不夠負擔生病住院吃藥護理的費用。
依靠政府的福利？據有關資料統(tǒng)計，到2020年，中國60歲以上老人達到了2.6億，再過20年，70后出生的人也到了古稀之年，全國老人數量至少要增加5000萬，這么一個龐大的人群，單純依靠政府福利顯然是難以徹底解決問題的。那么，我們70后將來的養(yǎng)老問題只能依靠社會來解決。
社會養(yǎng)老依托的是敬老院、老人照料中心等機構，但是按照現行的模式也不能徹底解決。
當把養(yǎng)老問題推到社會的時候，那只能依托社會上興辦的敬老院、養(yǎng)老院、老年人照料中心等。而現在這些養(yǎng)老機構的統(tǒng)一模式是：按照老人的身體狀況分別收取不同的費用，身體越差費用越高。到這些養(yǎng)老機構的老人分這么幾種情況：
一是病重不能自理的孤身老人。子女沒有時間照顧，送到養(yǎng)老院花錢找人照顧。
二是無子女的老兩口。身體狀況還可以，退休金較多，等于把余生交給了養(yǎng)老院。
三是夫妻有一方生活不能自理。配偶進了養(yǎng)老院找人侍候，身體好的還留在家中，兩個人過了一輩子，到老了分居生活。
養(yǎng)老機構以費用的高低來確定養(yǎng)老的標準，雖然有養(yǎng)老補貼，但是，還是以盈利為主。
70后將來有沒有一個最佳養(yǎng)老模式呢？答案是有的。
對于我們這些70后將來的養(yǎng)老模式，我做了一個大膽的設想。
將來以后，我們可以實行“群體養(yǎng)老”模式。就是仍然依托養(yǎng)老機構，但是不像現在這樣單個人或單個老兩口去養(yǎng)老機構，而是以一個群體為單位，整體到養(yǎng)老院。比方與你共事了幾十年的好同事，或者你從年輕時候就交往的好朋友，也或者自己遠房門上的好親戚，只要你們覺得志同道合，在年輕時候關系很鐵，那可以組織起來，幾家或十幾家整體結伴到某個養(yǎng)老院居住，這樣的好處首先是不會感到孤獨，因為在養(yǎng)老院里天天看到的都是一輩子的熟人。其次是不會感到無助，因為都是老熟人，多年建立起了深厚的感情，誰有困難都會樂意去幫助。再就是沒有改變原來的生活習慣，只不過是換了一個生活環(huán)境，可以和熟人進行一些娛樂活動，唱唱歌、跳跳舞、打打牌、下下棋，情緒不會因外來因素出現波動，對身體健康有益處，這樣的晚年生活方式，無疑是最幸福最快樂的。
當然，這樣的養(yǎng)老模式需要養(yǎng)老機構進行一些改變。首先是住所的改變，要把組團而來的老人們的住所安排在一起，實行區(qū)域管理，或者是在一個大院里，或者是在一個單元里。其次是餐飲的改變，養(yǎng)老院設有餐廳，老人就餐自己根據愛好自行購買，或者允許身體條件尚可的老人自己做飯，養(yǎng)老院負責食品材料配送。第三是增加娛樂場所和項目，讓我們老人老有所樂。
總起來一句話，就是把養(yǎng)老機構建成一個養(yǎng)老村，在不改變我們老人原有的人際關系、生活習慣基礎上，由過去的分散居住改變到集中居住。
這個模式更適用于農村，拿出一個環(huán)境優(yōu)美、交通便利的小村，專門建成一個養(yǎng)老村，所有符合條件的農村老人都可以結伴而來。當然所產生的費用一個是依靠老人的退休金、養(yǎng)老錢、子女的贍養(yǎng)費等，另一個需要政府加大養(yǎng)老補貼力度，也需要社會愛心企業(yè)的善款資助。
以上是對未來70后的養(yǎng)老模式的一個分析和設想，因為水平所限，只能是一個簡單的架構，具體操作需要有更進一步的論證和規(guī)劃。本權當拋磚引玉，歡迎有更多想法的朋友給予完善補充和糾偏扶正。
看淡是智慧，放下是愛。60后、70后，我們已經經歷了很多，不管是成功還是失敗，它都是我們生命中獨一無二的創(chuàng)作。到了現在這個年齡，我們要學會急流勇退，學會隨遇而安。那些不屬于你的，遲早會離開你；那些屬于你的，誰也拿不走。我們最佳的養(yǎng)老方式是“靜心” 。
不透支明天的煩惱
我們總喜歡“未雨綢繆”，講究“凡事預則立，不預則廢” ，所以經常憂心忡忡地為明天打算，被想象中的各種問題和困難擠走了今天的快樂。
我有一位朋友，年輕時她老公調到北京去工作，她不得不辭去公職，到北京一家小公司打工，每天長吁短嘆，發(fā)愁自己老了沒有退休金怎么辦！她的這些憂愁、報怨讓同事和朋友聽得心煩 ?？呻S著時間的推移，她的業(yè)績越來越好，她的憂愁和抱怨也沒有了，后來還當了老板，因為有穩(wěn)定的客戶資源，贏利能力和前景都很好。現在退休了，她自嘲地說，我們都覺得“杞人憂天”很可笑，可沒想到自己也當了回“杞人” 。
現實生活中的“杞人”又何止她一個？處在這個多變的時代，人們普遍存在不安全感，遠虛近擾一起襲來，整天深陷煩惱不可自拔，愁了工作愁房子、愁了房子愁車子、愁孩子、愁養(yǎng)老…反正人生沒有一事不發(fā)愁，殊不知，你擔心的好多煩惱都會隨著時間的流逝自然化解，又何必讓未知的煩惱來擠走今天的快樂呢？
淡化輸贏之心
60后、70后都已經到了養(yǎng)老的時候，我們要做的就是怎么開心怎么活了 ?？墒且浴拜斱A論英雄”已經深入人心，爭贏求勝似乎是人類的天性，但我們要問：輸贏的標準是什么？輸者真的輸了嗎？贏者真的贏了嗎？
一休禪師以聰慧聞名，有些人為了證明自己比一休更聰明，就來找他比試。一位武士手里握著一條魚，請問禪師，我“手中”這魚是死是活？一休心里很清楚，以慈悲心雙手合十說，魚是死的，武士馬上松開手哈哈大笑說，魚是活的，禪師你輸了。一休是輸了，但是他卻為一條魚贏得了生命。
在一休禪師看來，輸贏得失并不重要，“生命”才是最寶貴的，他達到了自己的目的，這樣看來一休也贏了。有人曾說“放下輸贏，你就贏了 ?！庇袝r候我們光顧爭贏，就如同那位盲目自大的武士，但實際上，結局并非是我們想的那樣，看似贏了，實際上卻可能輸得更徹底。要知道，普天之下并沒有真正的贏家。
從容的自持
當我們老了，走自己喜歡的路，一輩子才會無怨無悔把世俗名利和成敗得失放一邊，從現在起，走自己想走的路，做自己想做的事，學會從容。
生活中的最高境界，莫過于“隨心所欲”，每個人若能遵照心里所想，去按照自己喜歡的方式生活，那該是多么美好 ?？上В藗兛偸穷檻]太多，覺得這樣不行、那樣不妥…結果，人生如白駒過隙，倏然而逝，到時候再想做自己喜歡的事，已經來不及了。
每個人腳下都有一條通往夢想的途徑，60后、70后的我們，也應該遵照自己的內心，去走自己喜歡的路，做自己喜歡做的事，才能開心快樂不枉此生。
今天就和大家分享交流這些，感謝閱讀。
道路工程施工順序全過程？一、準備工作方法：
1、施工前準備工作：組織準備、物質準備和技術準備，他們對于保證路面正常施工，確保施工質量極為重要。
2、路基施工基本方法：人工施工、簡易機械化施工、水力機械化施工、爆破法施工、機械化施工。
二、路基土方施工：
1、路基的填筑。
基地的處理：填筑路堤前，根據基地的土質、水文、坡度、植被和填土高度采取一定措施對基地進行處理。
填料的選擇：一般碎石，卵石，礫石，粗砂等優(yōu)先使用。填筑方法：水平分層填筑；豎向填筑法；混合填筑法。
2、路塹的開挖。
三、路面工程包。
含路面基層（底基層）施工技術，瀝青路面施工技術，水泥混凝土路面施工技術，路面防、排水施工技術，特殊瀝青混凝土路面施工技術，路面試驗檢測技術等。

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