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德國(guó)新總理來(lái)了：“男版默克爾”贏(yíng)得民心，訪(fǎng)華時(shí)被稱(chēng)作“推銷(xiāo)員”，外交政策強(qiáng)調(diào)“主權(quán)歐洲”

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文 | 徐亦凡嘉沐
編輯 | 漆菲
經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的緊張談判，德國(guó)社民黨、綠黨和自民黨組成的“紅綠燈聯(lián)盟”(象征三黨代表色)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日下午敲定了一項(xiàng)組閣協(xié)議，社民黨總理候選人、現(xiàn)任副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨（Olaf Scholz）將出任新總理。
德國(guó)新政府被稱(chēng)為“紅綠燈”聯(lián)盟
作為黨派領(lǐng)袖，肖爾茨已帶領(lǐng)社民黨打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗——今年德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)大選中，中左翼的社民黨獲得25.7%選票，以1.6%的優(yōu)勢(shì)超過(guò)默克爾所在的聯(lián)盟黨，成為議會(huì)第一大黨。盡管差距微弱，社民黨卻是在選舉后期逆風(fēng)翻盤(pán)，創(chuàng)下16年來(lái)最好成績(jī) 。
根據(jù)組閣協(xié)議，德國(guó)政府將設(shè)置17個(gè)部門(mén)，比目前看守政府多一個(gè) 。其中，社民黨將獲得7個(gè)部長(zhǎng)職位，包括內(nèi)政部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)以及新成立的建筑與住房部長(zhǎng)等。綠黨則將執(zhí)掌6個(gè)部門(mén)，包括外交部、擴(kuò)大后的經(jīng)濟(jì)與氣候部等。自民黨將領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)部門(mén)，包括財(cái)政部、司法部等。
11月24日，社民黨、綠黨和自民黨在柏林宣布完成組閣談判
三黨談判代表們達(dá)成的這份組閣協(xié)議，仍需經(jīng)過(guò)三黨內(nèi)部各自通過(guò)，預(yù)計(jì)耗時(shí)10天。如果所有黨派都同意該協(xié)議，肖爾茨將在12月6日開(kāi)始的那周內(nèi)成為德國(guó)總理，而這也意味著默克爾不能取代科爾成為德國(guó)戰(zhàn)后任期最長(zhǎng)的總理。
比起得到默克爾背書(shū)的黨內(nèi)接班人阿明·拉舍特，肖爾茨反而更像是默克爾的真正繼承者。而這一點(diǎn)，也恰恰是他打動(dòng)選民的秘訣。
肖爾茨的宣傳海報(bào)
從漢堡市長(zhǎng)到默克爾副手身材矮小、有些禿頂，長(zhǎng)得更像一位會(huì)計(jì)而不是政治家——這是肖爾茨留給人的第一印象，好在德國(guó)選民不在乎政客展現(xiàn)出多少個(gè)人魅力，實(shí)干家更受歡迎。
選舉前的諸多民調(diào)證明，如果德國(guó)總理由選民一人一票選出，肖爾茨將毫無(wú)懸念入主總理府。隨著選舉日臨近，這位總理候選人得到的認(rèn)可轉(zhuǎn)化為了社民黨優(yōu)勢(shì)，在短短數(shù)月幫助該黨扭轉(zhuǎn)了民調(diào)頹勢(shì) 。
今年8月30日的總理候選人三人辯論中，拉舍特、肖爾茨以及綠黨總理候選人貝爾伯克進(jìn)行了三人辯論對(duì)決。當(dāng)晚民調(diào)機(jī)構(gòu)Forsa進(jìn)行了閃電調(diào)查，36%的人認(rèn)為肖爾茨表現(xiàn)最佳，拉舍特以25%排在最末；而在“最信任誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題上，47%的人最信任肖爾茨，僅有24%的人信任拉舍特。
今年8月29日，德國(guó)總理候選人首場(chǎng)電視辯論上，（從左至右分別為）貝爾伯克、拉舍特和肖爾茨參加辯論
在得民心這件事上，肖爾茨贏(yíng)得很徹底。這與社民黨在此前政府中的聯(lián)合執(zhí)政角色也不無(wú)關(guān)系。
2018年3月，社民黨與基民盟完成組閣談判后，肖爾茨被任命為德國(guó)副總理和財(cái)政部部長(zhǎng) 。盡管他這個(gè)人謹(jǐn)慎乏味、不帶感情，卻成為德國(guó)最有影響力的政治家之一。
新冠疫情的暴發(fā)是助推肖爾茨獲得關(guān)注、積累政治聲譽(yù)的重要契機(jī) 。作為財(cái)政部長(zhǎng)，肖爾茨支持出臺(tái)了巨額資助計(jì)劃，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者度過(guò)這一艱難時(shí)期，并承諾政府會(huì)不惜一切代價(jià)采取任何有必要的措施。
肖爾茨認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)放棄德國(guó)一直以來(lái)珍視的“債務(wù)剎車(chē)”條款，以減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的損害，“盡管這么做代價(jià)高昂，但什么都不做將導(dǎo)致更高昂的代價(jià)” 。
肖爾茨
到2022年底，德國(guó)新債將達(dá)到4000億歐元，但肖爾茨一再?gòu)?qiáng)調(diào)，德國(guó)有應(yīng)對(duì)危機(jī)的財(cái)政能力，能承受債務(wù)壓力，他在競(jìng)選中告訴選民，“無(wú)需害怕。2008年發(fā)生（金融）危機(jī)后我們成功過(guò)一次，要不了10年，我們會(huì)再一次成功。”
肖爾茨在這一問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)力也展現(xiàn)于歐洲層面。他與法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾聯(lián)手，推動(dòng)歐盟通過(guò)了高達(dá)7500億歐元的新冠復(fù)蘇基金。肖爾茨認(rèn)為，這筆錢(qián)可以幫助歐洲更好地從危機(jī)中恢復(fù)，并計(jì)劃將德國(guó)分配到的資金用于氣候變化、數(shù)字化、就業(yè)等領(lǐng)域。
任職副總理前，肖爾茨政治履歷豐富，在地方和聯(lián)邦政府都有任職，擔(dān)任過(guò)聯(lián)邦政府勞工部長(zhǎng)、社民黨秘書(shū)長(zhǎng)等職位。而在漢堡市長(zhǎng)任上，他的政治成績(jī)最為亮眼。
2011年開(kāi)始，肖爾茨當(dāng)了7年漢堡市長(zhǎng)，這座德國(guó)第二大城市在其任內(nèi)蓬勃發(fā)展。他兌現(xiàn)了競(jìng)選時(shí)的大部分承諾，做了不少有利民生的事情，包括控制住房租金上漲、每年新建公寓、取消托兒所費(fèi)用等等。
不過(guò)，眼下他的挑戰(zhàn)著實(shí)不小——德國(guó)正經(jīng)歷第四波新冠疫情，還面臨“北溪-2號(hào)”被叫停、能源電力價(jià)格上漲、英國(guó)退歐等一系列問(wèn)題。
目前，德國(guó)完全接種新冠疫苗的人口僅占全國(guó)總?cè)藬?shù)68%，略低于西歐國(guó)家的平均水平。進(jìn)入11月后，全德國(guó)累計(jì)有10萬(wàn)人因新冠肺炎死亡，現(xiàn)存活躍病例仍超過(guò)60萬(wàn)人。
效仿默克爾成為制勝密碼從政多年，肖爾茨始終保持著不事張揚(yáng)的低調(diào)形象。一直以來(lái)，他都被媒體戲稱(chēng)為“肖爾茨機(jī)器人（Scholzoma）”，不管演說(shuō)還是為其政策辯護(hù)，都帶著柔和的漢堡口音，但風(fēng)格始終像機(jī)器一樣枯燥乏味。
肖爾茨認(rèn)為，自己扮演的是信息推銷(xiāo)員角色，“我必須表現(xiàn)出某種無(wú)情” 。但當(dāng)他講完話(huà)，常常會(huì)展現(xiàn)一個(gè)燦爛的笑容，在肖爾茨的政治對(duì)手看來(lái)，這像是自我滿(mǎn)足的假笑，還揶揄他說(shuō)，“你不需要帶著藍(lán)精靈的笑容坐在那里” 。肖爾茨倒是覺(jué)得這個(gè)比喻很不錯(cuò)，“（藍(lán)精靈）很小只，很狡黠，但它們總是會(huì)贏(yíng) 。”
《明鏡周刊》對(duì)他的評(píng)價(jià)被廣為引用：“一個(gè)典型的思考能力強(qiáng)，但溝通能力差的政治家 ?！辈贿^(guò)這次競(jìng)選中，肖爾茨有意識(shí)地改變手勢(shì)和表情，表現(xiàn)出和選民友好溝通的形象。
最為明顯的是他對(duì)默克爾的模仿。肖爾茨的內(nèi)向與實(shí)用主義，本就與默克爾政治風(fēng)格很是相似，他更有意在競(jìng)選中展現(xiàn)與前總理的一脈相承——例如在照片中擺出了默克爾經(jīng)典的“菱形”手勢(shì) 。默克爾的這一特點(diǎn)廣為人知，幾乎成為她的代名詞，就連她在杜莎夫人蠟像館的形象也保持著菱形手勢(shì) 。
肖爾茨打出菱形手勢(shì)備受質(zhì)疑
往屆選舉中，許多選民正是忠于默克爾而非聯(lián)盟黨，才樂(lè)于為其黨派投票。強(qiáng)化自身與默克爾路線(xiàn)的連續(xù)性，無(wú)疑可以爭(zhēng)奪默克爾支持者的選票。肖爾茨與社民黨的效仿策略大獲成功，網(wǎng)民們甚至管他叫“男版默克爾”和“爸爸”，后者與默克爾的“媽媽”綽號(hào)相呼應(yīng) 。
借默克爾造勢(shì)卻遭到來(lái)自基民盟的不滿(mǎn)，就連默克爾本人也特意劃清界限，稱(chēng)自己與肖爾茨之間存在“巨大差異” 。拉舍特更在議會(huì)辯論中批評(píng)稱(chēng)，“你不能一邊比著菱形手勢(shì)，一邊以薩斯基婭·艾斯肯的論調(diào)講話(huà)”，艾斯肯是社民黨內(nèi)左翼領(lǐng)袖的代表。
雖然以后來(lái)居上的架勢(shì)贏(yíng)下大選，但肖爾茨在競(jìng)選中一度陷入丑聞。今年9月下旬，正為選舉造勢(shì)的肖爾茨被國(guó)會(huì)傳喚，因檢察官突襲財(cái)政部檢查，認(rèn)為該部門(mén)下屬的反洗錢(qián)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，涉嫌妨礙司法公正。作為時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)，肖爾茨難逃議員質(zhì)詢(xún) 。
他所牽涉的財(cái)務(wù)丑聞不止于此。德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局（BaFin）被指未能發(fā)現(xiàn)一家支付公司的違規(guī)行為，該監(jiān)管局也是財(cái)政部下屬機(jī)構(gòu)，但肖爾茨否認(rèn)自己應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)政治責(zé)任。
肖爾茨還因另一樁稅務(wù)欺詐案遭到質(zhì)詢(xún)，其中一家涉事銀行來(lái)自漢堡，然而漢堡稅務(wù)部門(mén)卻決定不要求該銀行補(bǔ)繳稅款。事發(fā)時(shí)，肖爾茨還是漢堡市長(zhǎng)，但他表示未以市長(zhǎng)身份對(duì)此事進(jìn)行過(guò)干預(yù) 。
可這些未曾對(duì)肖爾茨的選情造成打擊。丑聞接踵而至，責(zé)任卻難以明確指向肖爾茨個(gè)人，也未有證據(jù)證明他有任何不當(dāng)行為。
肖爾茨的聲譽(yù)能免受傷害，更多還得靠同行襯托——聯(lián)盟黨和綠黨的總理候選人都陷入比肖爾茨更大的丑聞。拉舍特在視察洪災(zāi)嚴(yán)重的西部地區(qū)時(shí)，被鏡頭捕捉到開(kāi)心嬉笑，德國(guó)《圖片報(bào)》批評(píng)稱(chēng)：“全國(guó)在哭泣，拉舍特卻在笑。”
綠黨總理候選人貝爾伯克則面臨人設(shè)崩塌的危機(jī) 。今年4月，剛成為總理候選人的貝爾伯克大受歡迎。她作為最年輕的候選人，綠黨在氣候和環(huán)保議題上的激進(jìn)則廣受年輕人支持。上半年，綠黨民調(diào)支持率一路走高，甚至一度超過(guò)聯(lián)盟黨。
可當(dāng)一系列造假行為被發(fā)現(xiàn)后，綠黨強(qiáng)勁勢(shì)頭不再。先是貝爾伯克的新書(shū)被指控抄襲，其簡(jiǎn)歷又被媒體曝光有不實(shí)之處，她自稱(chēng)是德國(guó)馬歇爾基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)難民署的“成員”，實(shí)際上卻只是與這些機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系。除了夸大職業(yè)經(jīng)歷，貝爾伯克的教育背景也有摻水嫌疑。
不夠左的社民黨領(lǐng)袖競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們接連出錯(cuò)，讓肖爾茨的低調(diào)可靠顯得尤為珍貴。
盡管幫助社民黨逆轉(zhuǎn)選舉形勢(shì)，并登上總理之位，肖爾茨在社民黨內(nèi)部的角色卻時(shí)常有些尷尬。作為中間偏左政黨的領(lǐng)袖，肖爾茨一直被視為黨內(nèi)的保守派，立場(chǎng)不如其他領(lǐng)導(dǎo)人那樣向左靠攏。
肖爾茨也經(jīng)歷過(guò)政治立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。早在上世紀(jì)70年代，還是中學(xué)生的他加入了社民黨的青年組織，持有諸多社會(huì)主義觀(guān)點(diǎn) 。進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)法律并成為勞動(dòng)法律師后，肖爾茨漸漸摒棄了激進(jìn)左翼立場(chǎng) 。
在社民黨內(nèi)，肖爾茨也經(jīng)歷過(guò)數(shù)次起落。擔(dān)任社民黨秘書(shū)長(zhǎng)期間，正值施羅德當(dāng)總理。施羅德力推“2010議程”經(jīng)濟(jì)改革方案，通過(guò)減稅、削減國(guó)家福利等政策刺激德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而這一改革被認(rèn)為偏離社民黨路線(xiàn)，不僅在黨內(nèi)引發(fā)分歧，也失去了傳統(tǒng)左翼選民，使得社民黨的支持率每況愈下。作為“2010議程”的支持者，肖爾茨堅(jiān)定幫助施羅德兜售改革，卻因此在黨內(nèi)遭到排擠被迫下臺(tái) 。施羅德也在壓力之下辭去社民黨領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，且在次年選舉中輸給默克爾。
默克爾和肖爾茨
始終秉持中間立場(chǎng)的肖爾茨，也在黨內(nèi)招致反對(duì)，他在2019年競(jìng)選社民黨領(lǐng)袖時(shí)落敗，最終兩位左翼社民黨人當(dāng)選主席。不過(guò)到了今年8月，肖爾茨確保了社民黨總理候選人的位置。
這離不開(kāi)肖爾茨在財(cái)長(zhǎng)任上的政績(jī)，更在于他的務(wù)實(shí)作風(fēng)——作為中間派領(lǐng)袖，他的主張中凸顯出一定左翼色彩，比如提高最低時(shí)薪、加大公共支出等。這有效彌合了不同派別的政見(jiàn)差異，社民黨在競(jìng)選中也展現(xiàn)出強(qiáng)于聯(lián)盟黨的凝聚力。
和默克爾一樣，肖爾茨比看起來(lái)要更加靈活。除了在黨內(nèi)和左翼妥協(xié)，他在競(jìng)選中有意強(qiáng)調(diào)其他黨派的優(yōu)勢(shì)議題并為己所用，比如他說(shuō)，綠黨在氣候保護(hù)上有一些好想法，但要通過(guò)社民黨才能實(shí)現(xiàn) 。而默克爾在外交上的主張也為肖爾茨所繼承，他認(rèn)同獨(dú)立自主的重要性，也堅(jiān)持歐洲應(yīng)該用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà) 。
“主權(quán)歐洲”成為外交政策關(guān)鍵隨著“默克爾時(shí)代”拉上帷幕，德國(guó)與歐洲乃至世界的關(guān)系也將迎來(lái)新時(shí)代。
在11月24日的新聞發(fā)布會(huì)上，肖爾茨主要談了團(tuán)結(jié)歐盟國(guó)家以及抗擊疫情等話(huà)題。他表示，“主權(quán)歐洲”將是下一屆德國(guó)政府外交政策的關(guān)鍵，“作為歐洲一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、人口眾多的國(guó)家，德國(guó)的任務(wù)是使主權(quán)歐洲成為可能、得到促進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)發(fā)展” 。
肖爾茨表示，以后要與伙伴國(guó)一起推動(dòng)全球多元化，堅(jiān)持民主等價(jià)值觀(guān) 。《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，在歐洲、貿(mào)易以及外交政策等一系列問(wèn)題上，多數(shù)人士預(yù)計(jì)德國(guó)新政府將大體保持默克爾政府設(shè)定的路線(xiàn) 。不過(guò)，一系列緊急危機(jī)以及其他兩個(gè)執(zhí)政黨可能會(huì)迫使肖爾茨重新考慮過(guò)去的政策。德國(guó)新政府可能會(huì)在某種程度上更愿意支持歐洲一體化，并與美國(guó)一起向中國(guó)和俄羅斯施壓。
11月24日，組閣成功后的德國(guó)新政府班子亮相，肖爾茨在C位
而外長(zhǎng)熱門(mén)人選、綠黨領(lǐng)導(dǎo)人貝爾伯克呼吁柏林在國(guó)際舞臺(tái)上更加“果斷自信” 。她曾多次批評(píng)中國(guó)“侵犯人權(quán)”，并反對(duì)俄羅斯的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目。
肖爾茨對(duì)中國(guó)并不陌生。擔(dān)任漢堡市長(zhǎng)時(shí)，肖爾茨和中方共同推動(dòng)了漢堡港連接中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的作用。他曾指出，“持續(xù)性是漢堡對(duì)華關(guān)系的一大優(yōu)勢(shì)，借助大型活動(dòng)設(shè)計(jì)豐富且重要的內(nèi)容，會(huì)有更多人參與到中德交流的進(jìn)程中，這會(huì)加強(qiáng)漢堡的‘中國(guó)能力’，搭建未來(lái)同中國(guó)更好的聯(lián)系。”
2017年出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）漢堡峰會(huì)時(shí)，他曾與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。作為時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)，他還親自邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴出席2018年11月舉行的中歐論壇漢堡峰會(huì) 。
2019年1月，第二屆中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話(huà)上，德國(guó)副總理兼財(cái)長(zhǎng)肖爾茨與國(guó)務(wù)院副總理劉鶴舉行會(huì)談
擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)期間，肖爾茨曾于2019年初訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，除了德國(guó)在英國(guó)脫歐后旨在打造法蘭克福擁有歐洲金融中心的地位外，中美貿(mào)易摩擦也是促成他訪(fǎng)華的重要因素。分析認(rèn)為，中德兩國(guó)都致力于加緊與世界其他倡導(dǎo)自由貿(mào)易的國(guó)家的聯(lián)系。在中國(guó)人民大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，肖爾茨說(shuō)，“中德兩國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是彼此依賴(lài)的。”
2019年，肖爾茨在北京參加中德金融對(duì)話(huà)會(huì)
他當(dāng)時(shí)還提出希望幫助德國(guó)金融保險(xiǎn)公司擴(kuò)展中國(guó)市場(chǎng)，被德媒稱(chēng)作“旅行推銷(xiāo)員” 。
不過(guò)這次競(jìng)選期間，肖爾茨在對(duì)華政策上一直保持戰(zhàn)略模糊性。社民黨的競(jìng)選綱領(lǐng)中幾乎沒(méi)提到中國(guó) 。在9月23日晚選舉的最后一場(chǎng)電視辯論上，肖爾茨是唯一未直接談及中國(guó)的主要政黨候選人，僅強(qiáng)調(diào)在外交戰(zhàn)略方面需要一個(gè)強(qiáng)大、自主的歐洲。
社民黨外交政策發(fā)言人施密特曾說(shuō)，如果該黨執(zhí)政，其對(duì)華政策將是“一種演變，而并非全面改造” 。他稱(chēng)，下一屆德國(guó)政府“肯定不會(huì)維持現(xiàn)狀”，新任首相會(huì)改變對(duì)華路線(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)也變了。
而作為看守總理的默克爾近日接受《南德意志報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)提醒稱(chēng)，與中國(guó)完全脫鉤是錯(cuò)誤的，這將對(duì)德國(guó)和歐洲造成傷害。

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