承租人到底是誰承租人是誰? _承租人

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#法律人舉案普法#公房，是共有住房，是國家、國企或事業(yè)單位投資建設之后由個人承租的住宅房屋。從公有住房的性質及相關法律規(guī)定來看，公有住房承租權不屬于可以繼承的公民個人財產，直系親屬是否有權繼續(xù)租賃原房屋，需要在滿足綜合條件下由公有住房管理機構進行認定。值得一提的是，公租房在面臨騰退時，“被騰退人”是“承租人”，由此而引發(fā)的相關利益也是家庭矛盾的焦點。
今天走進演播室尋求幫助的是崔女士，她的父親去世后，家中二大爺前來爭房，先是替交房租，之后便開始砸門辱罵。如今，父親留下的這套公租房面臨騰退，承租權到底該屬于誰？BRTV科教頻道首播節(jié)目《律師幫幫忙》中，游超律師將就承租房的繼承以及騰退后產生的相關利益作出詳細分析，幫崔女士解決困擾。
案件回顧
1980年，崔女士的父親從單位申請到一套公租房，同年年末，在山西插隊返城的二大爺，央求崔女士的父親，希望一家三口能暫時落腳在此，并將一家三口的戶口也先落在此套公租房內。顧念手足親情，崔女士的父親同意了二哥的請求。就這樣，兩家人的兩本戶口簿都落在了這套公租房內。為了方便兩家人的居住和生活，崔女士的父親還幫二哥在房屋原本的窗戶位置開了一個小門，方便進出。
之后，崔女士聽母親說，很快，二大爺的單位給他們一家分了房，二大爺便帶著妻兒搬出了小院，只將自己的戶口留在這套公房內，成為這套公房的空掛戶。
隨著崔女士父母離異，兩家人的聯(lián)系也逐漸減少，直到2017年，崔女士的父親去世后，二大爺和她們一家又逐漸熱絡起來。起初，崔女士認為這是長輩對自己正常的關心，她也用心經營著這份親情并給予回報。兩家人不僅經常走動，崔女士還帶二大爺和二大媽出國旅游。而讓崔女士萬萬沒想到的是，自己的一片真心卻被辜負了。
2018年，兩家人一次聚會上，崔女士偶然從二大媽口中得知，一旦騰退，他們要拿走一套房子。這無意間透露出來的小心思，讓崔女士非常吃驚。直到后來，崔女士才知道，原來，二大爺一直認為這套房子是當初奶奶給他們兄弟倆承租的，只是承租人落在了父親的名下。二大爺的說法讓崔女士覺得既好笑又無奈，明明是父親從單位單獨承租的公房，怎么就成了奶奶為他們兄弟倆租的呢？
知道二大爺一家的心思后，崔女士和二大爺的關系也逐漸疏遠，本以為這種疏遠的態(tài)度能讓二大爺一家放下爭房的念頭，可沒想到的是，從去年開始一件怪事兒發(fā)生了。
由于崔女士家的房子是公租房，因此每年都要繳納房費，2020年11月，崔女士到物業(yè)管理處交房租的時候被告知，已經有人替她繳納了房租。隨即，崔女士閃過一個念頭，也許是二大爺交了房租。這個念頭著實嚇了崔女士一跳，而更令她意外的是，2021年同樣的事情再次發(fā)生。
崔女士肯定，這一定是二大爺交的。果不其然，從今年1月份開始，崔女士的二大爺在微信上對她軟硬兼施，除此之外，二大爺還想從崔女士鄰居處開一道房門住到房屋內，鄰居不讓開，便多次上門騷擾并稱鄰居堵門。二大爺為了一套公房，幾次騷擾崔女士和鄰居的生活，這讓她既傷心又不理解。
如今，面對想要爭房的二大爺，崔女士怎樣做才能維護自己的利益呢？二大爺的戶口一直掛在公房內，這是否能證明他對公房有權處置呢？崔女士還能安心的住在父親承租的公房里嗎？
律師支招
游超律師表示，本案從法律上定性為，自管公房承租權的案件，其中不僅需要確認自管公房的承租權，還要確認自管公房的使用權。
游超律師表示，由于崔女士家的公租房是自管公房，其和商品房存在很大的區(qū)別。公房的承租人實際上只有使用權沒有產權，房屋的產權在出租人的手中，因此，房屋不能繼承只能變更承租人。
對于承租人的變更，依據《關于公有居住房屋變更、分列租賃戶名的若干規(guī)定》，公房變更租賃戶名應當符合下列條件：
（一）承租人與本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致要求變更租賃戶名的；
（二）承租人戶口遷離本市，本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致要求變更租賃戶名的；
（三）承租人死亡，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致要求變更租賃戶名的；
（四）承租人死亡，其生前在本處無共同居住人的，其生前具有本市常住戶口的配偶與直系親屬協(xié)商一致要求變更租賃戶名的。
需要說明的一點是，對于自管公房承租人的變更，一旦家庭內部出現(xiàn)糾紛到法院起訴的話，法院是不受理的，也就是說，想變更承租人必須找原單位進行協(xié)商。
游超律師認為，目前崔女士首先要做的，就是到這套公租房的管理單位申請變更承租人，只有承租人變更為自己，才能免去后顧之憂。對于二大爺空掛戶的情況，游超律師表示，2021年北京市公安局出臺了《北京市公安局戶籍派出所設立公共戶工作規(guī)定（試行）》其中規(guī)定，房屋所有權人、公有住房的承租人、監(jiān)護人都有權利向房屋所在地派出所提出申請，要求把空掛戶的個人戶移到公共戶。
游超律師表示，如果該公租房面臨拆遷，則有三種情況。第一，公房的承租人可以購買公租房，然后作為被征收人與征收方簽訂征收補償協(xié)議，所有的征收款由公房承租人來承擔。第二，公房承租人可以跟出租人簽訂協(xié)議，由出租人給承租人進行貨幣補償或者是房產置換。第三，則是由征收方跟出租方還有承租方分別簽訂協(xié)議，分別進行補償。目前崔女士家騰退的相關細則還沒有公布，需要進一步關注相關的信息。
如果游超律師作為本案的代理律師，需要先調取當年的承租協(xié)議，查明承租人到底是誰，同時查清楚承租時間以及承租的權限，根據當年的合同再對本案進行判斷。在查清事實的基礎之上再去給出相應的解決方案。
【承租人到底是誰承租人是誰?】

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