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據(jù)報道,巴基斯坦2021年到2022年度(注:該國財年周期為本年7月到次年6月)的國防預算為13700億盧比,比上一年度增加了6.2% 。以預算宣布時的匯率為基準計算,約合88億美元 。
其實以巴基斯坦盧比計算,該國的國防預算一直是增長的,簡述最近幾年的情況如下:
2017年度國防預算為9200億巴基斯坦盧比,2018年度國防預算為11380億盧比,2019年度國防預算為11530億盧比,2020年度國防預算為12900億盧比,2021年度國防預算為13700億盧比 。
但是由于近年來巴基斯坦盧比不斷貶值,其兌換美元的匯率從長期性的105:1曾一路下跌到了168:1,在本年度預算通過時,也只不過恢復到了156:1.
因為巴基斯坦匯率的總體下跌,因此使得以美元而計的該國國防預算就出現(xiàn)了很大的波動 。以巴國近年來的國防預算及當年匯率而計,換算成美元則是:
2017年度87億美元,2018年度95億美元,2019年度70.3億美元,2020年度76.7億美元,2021年度約88億美元 。
這就出現(xiàn)了一個很有意思的現(xiàn)象:雖然以巴基斯坦盧比計算,2021年度的國防預算比2017年度增加了將近50%,但是以美元而計卻是基本相當?shù)?。
由于大家平時看到的是以美元統(tǒng)計的結(jié)果,因此難免會覺得巴國的國防投入可能出現(xiàn)了反復,其實了解了這方面的緣由,也就不難理解了 。
因為巴基斯坦盧比和印度盧比不是一回事,兩國外購武器時又多以美元計價,所以接下來我們對比印巴兩國的國防預算,也主要以美元為標準進行 。
巴基斯坦在2021年度的國防預算為88億美元,那么印度的國防預算又是多少呢?
印度的財年周期為本年4月到次年3月,所以印度的國防預算早就公布了 。
以印度盧比計算,本年度印度國防預算為47800億,比上一年度的47100億盧比只增長了不到1.5% 。以預算公布時的匯率為準,本年度印度國防預算約合654億美元 。
大家可能就想了,印度軍費是654億美元,巴基斯坦軍費是88億美元,那么印度軍費是7.4倍?
【巴基斯坦的軍事投入 巴基斯坦 軍事】其實不能這么簡單計算,因為印度公布的國防預算是包括養(yǎng)老金,而巴基斯坦的預算是不包括的 。
剔除掉了這一部分(11500億印度盧比)之后,印度與巴基斯坦標準一致的國防預算折合成美元是496億 。
496億美元對88億美元,前者是后者的5.6倍之多,這就是印度與巴基斯坦在2021年度的國防預算對比 。
對我們中國人而言,印巴之爭并不陌生,不過大多數(shù)朋友對這一地區(qū)并沒有比較直觀的認識 。有些朋友覺得印巴是勢均力敵,有些則認為印度實力只是略強,但實際上印度和巴基斯坦是兩個體量完全不同的國家 。
以國土面積而論,印度有298萬平方公里,巴基斯坦只有約80萬平方公里,且印度國土可耕地面積極多,巴國境內(nèi)則有大片沙漠地帶 。以人口而論,印度實際人口已突破14億,巴基斯坦為2億多 。
以經(jīng)濟總量而計,2020年的印度經(jīng)濟遭到重創(chuàng),但GDP依然有2.62萬億美元;巴基斯坦經(jīng)濟略有增長,卻只突破了2800億美元 。
這其中縱然有匯率方面的差異,但印度經(jīng)濟總量是巴基斯坦的好幾倍肯定是沒有問題的 。
所以印度的實際硬實力指標,基本是巴基斯坦的7倍到8倍之間,雙方根本就不是什么勢均力敵的對手,印度的紙面優(yōu)勢也不是一點半點 。
因此在歷次印巴戰(zhàn)爭中,印度總體占優(yōu)并不是什么稀奇的事情 。真正稀奇的是,印巴本是同一個系統(tǒng)出來的國家,印度在占據(jù)如此優(yōu)勢的情況下,在很多時候只在戰(zhàn)場上打成了略占優(yōu)勢,而不是壓倒性優(yōu)勢,這才是值得注意的點 。
反映到軍隊建設上來,正是因為有著體量上的巨大優(yōu)勢,印軍的軍事投入是遠高于巴基斯坦的 。
比如就本年度的軍費投入而計,印度的實際軍費便是巴基斯坦的五六倍之多,而實際上印軍的軍隊規(guī)模(130多萬)才是巴基斯坦軍隊(約60萬)的2倍多點而已,也就是說印軍的單兵軍費都要比巴軍富余很多,而巴軍的人均軍費每年才1萬多美元而已 。
因為印巴邊境很長,在克什米爾地區(qū)又是軍事對峙區(qū),因此雙方的都保有了龐大的陸軍兵力,由此也產(chǎn)生了人員上的巨大開支 。尤其對巴基斯坦而言,軍費總量過少,更顯捉襟見肘 。
以2021年度的軍費分配方案來看,巴基斯坦陸軍分得了約42億多美元、空軍分得了18億多美元、海軍分得了9億多美元,分別占比48%、21%、11%,大體上符合巴基斯坦軍隊陸空海軍軍費分別占比50%、20%、10%的基本格局,而其他軍費則是一些直屬或特殊單位的開支 。
如果以軍費預算類型而計,人員薪金開支是最大的,達到了31億美元;其次是有形資產(chǎn)預算(即采購武器之類),達到了25億美元;還有21億美元是訓練維持費;剩下的則是民事服務人員及行政管理開支 。
也就是說,巴基斯坦軍隊這88億美元的軍事開支大頭都是人頭費,用于訓練的費用只占四分之一,而武器采購費用只有25億美元,這還是增長了9%以后的結(jié)果 。
與巴基斯坦相比,印度的人頭費同樣是大頭,比如僅養(yǎng)老金一項就占到了軍費總量的四分之一 。
但是由于印度的軍費總量遠比巴基斯坦雄厚,因此印軍的裝備采購費要遠高于巴基斯坦 。
2021年度,印度用于裝備采購的費用高達184.8億美元,以美元而計比去年增長了16%,以印度盧比計則增長了19% 。
印度如何在總體軍費只增長了不到1.5%的情況下大幅增加裝備費呢?因為印度將本年度的養(yǎng)老金開支砍掉了13% 。
不管退役老兵們?nèi)绾谓锌啵《妊b備采購費確實是大增了,僅此項開支便是巴軍全軍軍費的2倍,是巴軍裝備費的7倍有余 。
其中印度陸軍裝備費可達49億美元,印度海軍裝備費可達45.5億美元,印度空軍裝備費更是高達72億美元,此外還有一部分用于研發(fā)等項目的開支 。
所以僅僅是印度某一個軍種的裝備費就超過了巴基斯坦全軍的裝備費,其差距之大可見一斑 。
按道理說,在如此巨量的軍費投入之下,印度應當對巴基斯坦形成壓倒性的優(yōu)勢 。但我們也知道,印度的實際軍費是巴國的五六倍之多,印軍的軍力卻沒有如此優(yōu)勢 。
之所以造成這種現(xiàn)象的原因主要是印度軍費,尤其是裝備費的使用效率不高 。
我們知道,印度國產(chǎn)武器向來是物不美,價不廉的,在這方面消耗了大量軍費,卻長期得不到應有成果,而且為了能見到最終成果,卻又不得不長期性的加大投入,如海軍的國產(chǎn)航母、潛艇、空軍的LCA戰(zhàn)機、陸軍的阿瓊等等 。
而在外購武器方面,印度采購的武器一般都是高價值裝備,關(guān)鍵往往還高于市場價,這就會出現(xiàn)錢花了不少,裝備沒買到多少的情況 。
相對來說,巴基斯坦的外購武器比較務實,錢花在了刀刃上,關(guān)鍵是還有我們的幫助,因此實際的效果要好些 。
另外,印度的心思不在于當南亞霸主,而是要做一個世界性的“有聲有色”的大國 。這種情況下,印軍的建設不光瞄準的是巴基斯坦 。
比如印度打造的海軍,明顯就不只是針對巴基斯坦的,而由于印度在其他方面消耗了過大精力,因此在對巴一線的優(yōu)勢就大大削弱了 。
所以綜合下來看,印度的體量優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為相應的力量優(yōu)勢,再加上印度力量的多方投射,便使得其對巴一線雖處攻勢,但也并未形成壓倒性優(yōu)勢 。
不過,這種局面是復雜的國際關(guān)系所造成的,印度對巴基斯坦的總體優(yōu)勢必將長期存在 。而為了盡可能縮小與印度的優(yōu)勢,體量小的巴基斯坦維持現(xiàn)狀已經(jīng)比較吃力,這一點也是我們應當看到的 。
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