上海市的區(qū)劃調(diào)整上海市區(qū)區(qū)劃調(diào)整 _上海市

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在之前的文章中，作者和大家聊了我國各個直轄市區(qū)劃調(diào)整的故事，例如天津市、重慶市等等。重慶市下轄了38個區(qū)縣、天津市下轄16個區(qū)，今天，我們聊聊上海市。作為我國4大一線城市之一，上海市也是我國4大直轄市之一。上海市下轄了16個區(qū)，與天津市相當。那么，上海市16個區(qū)縣的區(qū)劃，是如何一步步形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊上海市。上海市是我國4大直轄市之一、4大一線城市之一、9大國家中心城市之一等等一系列光環(huán) 。上海市的總人口2480多萬，2020年的GDP總量高達3.87萬億，穩(wěn)居全國第一。在我國4大直轄市中，上海市的下轄面積最小。其實，上海市的區(qū)劃調(diào)整，歷經(jīng)了一系列的階段。最終，形成了16個區(qū)的模式。
在元朝之前，歷代王朝都采用了州縣兩級區(qū)劃。13世紀中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年時間里，先后消滅了西夏國、大金國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積十分遼闊的帝國。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝開始面臨各方面的實際考驗，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗的缺點，非常明顯。
面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝非常頭疼。各地區(qū)的人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況，錯綜復雜。以各地的農(nóng)作物為例，由于全國的地質(zhì)結構和氣候不同，種植的農(nóng)作物五花八門，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。各地區(qū)的耕地，則分為了旱地、水澆地、黑土地等10多個類型，每一個類型的耕地，又分為了上中下3個等級。
對于這么復雜的情況，元朝有點茫然，之前從來沒有遇到過。依靠“弓馬嫻熟，”根本無法管理地方。唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根本無法滿足元朝的管理需要。唐朝的15道和宋朝的23路，問題非常多。最后，元朝在宋朝23路的基礎上，結合了金國行尚書臺的成熟框架，進一步劃分調(diào)整，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如四川行省、福建行省等地。
當時，包括上海在內(nèi)的蘇南地區(qū)，劃入了江浙行省管理。元朝的每個省，下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當于4級區(qū)劃結構。元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省的框架，但各方面的問題太多。首先，各省的區(qū)劃不合理，地方管理難度很大。第二，各地的機構簡單粗獷，相互重疊，效率不高。
1368年，朱元璋建立明朝以后。根據(jù)明朝的實際情況，在元朝行省的基礎框架上，進一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，最終形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。我國很多省份的大體區(qū)劃，基本上都是在明朝統(tǒng)治時期設立的，例如江西省、山西省、山東省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃相比，已經(jīng)非常接近了。
當時，南直隸大體上包括了江蘇省、安徽省和上海市等地。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后，根據(jù)清朝的需要，進一步調(diào)整各地的區(qū)劃。最后，出現(xiàn)了大清內(nèi)陸18個省的模式。南直隸被改為了江南省，不過，由于江南省的面積太大。1667年，康熙皇帝在位的初期，在四大輔政大臣的主持下，江南省被拆分為江蘇省、安徽省。
在江蘇省內(nèi)，設立了各個州府，例如徐州府、松江府、蘇州府。其中，松江府基本上就是上海市的前身，下轄了華亭縣、上海縣、青浦縣、婁縣、奉賢縣、金山縣、嘉定縣、寶山縣等地，管轄范圍并不算小。1840年之后，西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，例如鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等等。清朝一敗再敗，不得不割地賠款，開放了一系列的口岸。
其中，上海縣成為了其中之一。西方列強先后劃分了各個租界，外來資本的注入，刺激了上海縣和周邊區(qū)域的發(fā)展。不過，此時的上海仍然隸屬于江蘇省管理。1927年，鑒于上海市的綜合實力，上海市被提升為特別市，脫離了江蘇省。當時的特別市，基本上等同于現(xiàn)在的直轄市，不過不完全一樣。一轉眼到了建國初期，隨著局勢全面穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的階段。
與此同時，一系列重要項目在全國各地設立。但是，上海市成為了直轄市之一。不過，上海市的管轄范圍并不算大，因為外圍的各個縣，隸屬于了江蘇省的松江專區(qū)管理。上海市此時沒有下轄縣或者縣級市，下轄了30個區(qū)，分別是：黃浦區(qū)、老閘區(qū)、邑廟區(qū)、蓬萊區(qū)、嵩山區(qū)、盧灣區(qū)、常熟區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、靜安區(qū)、新成區(qū)、江寧區(qū)、北站區(qū)、虹口區(qū)、北四川路區(qū)、提籃橋區(qū)、楊浦區(qū)、榆林區(qū)、新市區(qū)、江灣區(qū)、吳淞區(qū)、大場區(qū)、新涇區(qū)、龍華區(qū)、洋涇區(qū)、真如區(qū)、高橋區(qū) 。
1953年，上海市又設立了水上區(qū)，總計31個區(qū) 。不得不說，當時的區(qū)劃過于復雜，每個區(qū)的管轄范圍都不大。因此，到了1956Ian，上海市的區(qū)劃，進行了大規(guī)模的調(diào)整。老閘區(qū)并入了黃浦區(qū)，北四川路區(qū)并入了虹口區(qū)，北站區(qū)并入了閘北區(qū) 。常熟區(qū)并入了徐匯區(qū)，靜安區(qū)分別并入了新成區(qū)、長寧區(qū)，嵩山區(qū)分別并入了邑廟區(qū)、盧灣區(qū) 。
此外，撤銷了高橋區(qū)、洋涇區(qū)、楊思區(qū)，設立了東郊區(qū) 。撤銷了吳淞區(qū)、江灣區(qū)、大場區(qū)，設立了北郊區(qū) 。撤銷了真如區(qū)、新涇區(qū)、龍華區(qū)，設立了西郊區(qū) 。歷經(jīng)這一輪調(diào)整以后，上海市調(diào)整為18個區(qū)，分別是：黃浦區(qū)、邑廟區(qū)、蓬萊區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、新成區(qū)、江寧區(qū)、虹口區(qū)、提籃橋區(qū)、榆林區(qū)、楊浦區(qū)、東昌區(qū)、東郊區(qū)、北郊區(qū)、西郊區(qū) 。
1958年，江蘇省的上海縣、寶山縣、嘉定縣、松江縣、川沙縣、南匯縣、奉賢縣、金山縣、青浦縣、崇明縣等10個縣，劃入了上海市管理。不得不說，上海市的管轄范圍，從原來的平方公里變成了6340平方公里，關系面積擴大了十倍以上。
隨著10個縣的劃入，上海市的區(qū)劃，也進行了新的調(diào)整。首先，撤銷了西郊區(qū)，城市區(qū)劃并入了徐匯、長寧、普陀3區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)則劃入了上海縣、嘉定縣。撤銷了北郊區(qū)，城市區(qū)域并入了閘北、虹口、提籃橋、榆林、楊浦等5個區(qū)，郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并入寶山縣。此外，撤銷了東昌區(qū)、東郊區(qū)，組成了浦東縣。
截至此時，上海市下轄了14個區(qū)和11個縣，總計25個區(qū)縣，分別是：黃浦區(qū)、邑廟區(qū)、蓬萊區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、新成區(qū)、江寧區(qū)、虹口區(qū)、提籃橋區(qū)、榆林區(qū)、楊浦區(qū)、浦東縣、松江縣、上海縣、川沙縣、南匯縣、奉賢縣、金山縣、青浦縣、嘉定縣、寶山縣、崇明縣。
到了1960年，上海市的區(qū)劃，又出現(xiàn)了一定的調(diào)整。蓬萊區(qū)、邑廟區(qū)被撤銷，設立了南市區(qū) 。江寧區(qū)、新成區(qū)被撤銷，重新設立了靜安區(qū) 。提籃橋區(qū)被撤銷，并入虹口區(qū) 。榆林區(qū)被撤銷，并入楊浦區(qū) 。在上海縣閔行、吳涇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，設立了閔行區(qū) 。在寶山縣吳淞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，設立了吳淞區(qū) 。此時，上海市下轄了12個區(qū)和11個縣，總計23個區(qū)縣。
分別是：黃浦區(qū)、南市區(qū)、靜安區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)、吳淞區(qū)、浦東縣、松江縣、浦東縣、松江縣、上海縣、川沙縣、南匯縣、奉賢縣、金山縣、青浦縣、嘉定縣、寶山縣、崇明縣。1961年，浦東縣被撤銷，上海市下轄了12個區(qū)、10個縣，總計22個區(qū)縣。到了1964年，閔行區(qū)、吳淞區(qū)又被撤銷，分別并入了徐匯區(qū)、楊浦區(qū) 。
此時，上海市形成了10個區(qū)、10個縣的區(qū)劃，總計20個區(qū)縣，這樣的區(qū)劃模式沿用了10多年，非常經(jīng)典。70年代末，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，為了適應時代發(fā)展，上海市的區(qū)劃出現(xiàn)了變化。1980年，上海市重新設立了吳淞區(qū)和閔行區(qū)，再次出現(xiàn)了22個區(qū)縣的結構。
隨著上海市的持續(xù)發(fā)展，城區(qū)面積進一步擴大，城市人口進一步增加。1988年，寶山縣被撤銷，并入了寶山區(qū) 。1992年，上海縣被撤銷，并入了閔行區(qū) 。同一年，嘉定縣被撤銷，形成了嘉定區(qū) 。1993年，川沙縣被撤銷，與周邊一些地區(qū)，，設立了浦東新區(qū) 。此時，上海市下轄了14個區(qū)、6個縣，總計20個區(qū)縣。
分別是：黃浦區(qū)、南市區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、靜安區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)、浦東新區(qū)、南匯縣、奉賢縣、松江縣、金山縣、青浦縣、崇明縣。90年代末期，松江縣、青浦縣、金山縣被陸續(xù)撤銷，設立了松江區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū) 。進入21世紀初期，南匯縣、奉賢縣又被撤銷，設立了奉賢區(qū)、南匯區(qū) 。
同時，南市區(qū)也被撤銷，并入了黃浦區(qū) 。2009年，南匯區(qū)被撤銷，并入了浦東新區(qū) 。2011年，盧灣區(qū)被撤銷，并入了黃浦區(qū) 。此時，上海市總計下轄了16個區(qū)和1個縣，總計17個區(qū)縣。分別是：黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、閘北區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣。
2015年，閘北區(qū)被撤銷，并入了靜安區(qū) 。2016年，崇明縣被撤銷，設立了崇明區(qū) 。截至這個時候，上海市形成了16個區(qū)的結構，分別是：黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū) 。
關于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后說一點，作者沒有其他賬號，請大家注意。最近，抄襲者太過分，從未見過如此厚顏無恥之人）。
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