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【參與分配 “參與分配制度”被廢止了嗎？】參與分配（“參與分配制度”被廢止了嗎？）
參與分配制度是一項(xiàng)執(zhí)行制度。指的是在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被一個(gè)法院采取訴訟或強(qiáng)制執(zhí)行措施，但因多個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行，且該被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，因此在被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置完畢前，申請(qǐng)執(zhí)行人向采取扣押等強(qiáng)制措施的法院提出參與分配申請(qǐng)，由該法院以被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)對(duì)各申請(qǐng)執(zhí)行人按照債權(quán)比例進(jìn)行清償?shù)囊环N執(zhí)行制度。
參與分配制度被廢止了嗎？《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》自2021年1月1日起施行。此次共修改了十八件執(zhí)行類司法解釋，其中第五件司法解釋《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（本文中簡(jiǎn)稱《執(zhí)行規(guī)定（試行）》）有了較大修改，在“多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配”處刪除了原規(guī)定中的第89、90、92、93、94、95、96條。
▲新舊規(guī)定在多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配處的刪留對(duì)比。
由此產(chǎn)生了第一個(gè)爭(zhēng)議：有人根據(jù)刪除的89、90、92、93、94、95、96條款認(rèn)為已經(jīng)廢止了“參與分配制度” 。
而在此次修改的第八件執(zhí)行類司法解釋《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》（本文中簡(jiǎn)稱《執(zhí)行解釋》）的第十七條、十八條保留了參與分配制度的內(nèi)容。
▲《執(zhí)行解釋》的第十七條、十八條規(guī)定的參與分配制度的內(nèi)容。
此處又引發(fā)了第二個(gè)爭(zhēng)議：有人認(rèn)為《執(zhí)行規(guī)定（試行）》廢止的是 “多份法律文書確定的多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人的參與分配制度”，而《執(zhí)行解釋》的第十七條、十八條是對(duì)于“一份法律確定的多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人的參與分配制度” 。
但是，在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（本文中簡(jiǎn)稱《民訴法解釋》）中第五百零八條至第五百一十二條有關(guān)參與分配制度的條款與《執(zhí)行規(guī)定（試行）》中被刪除的條款存在內(nèi)容相似之處，《民訴法解釋》第五百零八條至第五百一十二條是對(duì)《執(zhí)行規(guī)定（試行）》與《執(zhí)行解釋》的整合。
▲《民訴法解釋》第五百零八條至第五百一十二條規(guī)定的參與分配制度的內(nèi)容。
在此又引發(fā)了第三個(gè)爭(zhēng)議：有人認(rèn)為，《執(zhí)行規(guī)定（試行）》與《執(zhí)行解釋》是當(dāng)前最新修改的，并且在文末都會(huì)帶上這條附則“本院以前作出的司法解釋與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn) 。本規(guī)定未盡事宜，按照以前的規(guī)定辦理 ?！蓖恢贫ㄖ黧w制定的司法解釋，應(yīng)當(dāng)適用“新法優(yōu)于舊法”，因此，《民訴法解釋》關(guān)于參與分配的條款應(yīng)視為與《執(zhí)行規(guī)定（試行）》中被刪除的條款一同廢止。
如何正確理解《民訴法解釋》與《執(zhí)行規(guī)定（試行）》、《執(zhí)行解釋》三者的關(guān)系？以上列舉的三點(diǎn)爭(zhēng)議，其實(shí)已經(jīng)在不知不覺間鉆進(jìn)了牛角尖，對(duì)法律條款進(jìn)行了過度引申。
在《執(zhí)行規(guī)定（試行）》中即使已經(jīng)被刪除的89、90、92、93、94、95、96條款里，也并沒有明確區(qū)分是“多份法律文書確定的多個(gè)債權(quán)人”還是“一份法律文書確定的多個(gè)債權(quán)人”才可以對(duì)同一個(gè)債務(wù)人進(jìn)行參與分配。如果真的按照以上三點(diǎn)爭(zhēng)議的邏輯來理解該項(xiàng)制度，那么這項(xiàng)由《執(zhí)行規(guī)定（試行）》規(guī)定并已經(jīng)實(shí)施了20多年的參與分配制度豈不是一直都用錯(cuò)了？
仔細(xì)研讀《執(zhí)行規(guī)定（試行）》刪除的條款和現(xiàn)存的相關(guān)條款，其實(shí)可以發(fā)現(xiàn)《民訴法解釋》與《執(zhí)行規(guī)定（試行）》之間并不是抵觸關(guān)系。《執(zhí)行規(guī)定（試行）》本次的修訂，更多的是對(duì)冗余重復(fù)內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)，刪除的是很多內(nèi)容是已在其他司法解釋和規(guī)定中具有較為完備的條款，如“執(zhí)行和解”、“委托執(zhí)行”、“對(duì)案外人異議的處理”、“被執(zhí)行主體的變更和追加”等內(nèi)容。《執(zhí)行規(guī)定（試行）》恰恰可以適用“本規(guī)定未盡事宜，按照以前的規(guī)定辦理 ?！眮砝斫鈪⑴c分配制度，即適用《民訴法解釋》的相關(guān)條款。
從施行的時(shí)間來看，《執(zhí)行規(guī)定（試行）》于1998年6月11日通過，《執(zhí)行解釋》于2008年9月8日通過，而《民訴法解釋》是于自2015年2月4日起施行的，《民訴法解釋》也確實(shí)要比前二者在“參與分配”方面規(guī)定的更加詳細(xì)且完善。
《執(zhí)行規(guī)定（試行）》規(guī)定的參與分配制度已經(jīng)存在了20多年了，《民訴法解釋》已經(jīng)有了比之更加詳細(xì)充實(shí)的內(nèi)容，又怎會(huì)在如此模棱兩可的時(shí)候突然間被廢止？因此，并不能得出多份法律文書確定的多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一個(gè)債務(wù)人的參與分配制度已經(jīng)廢止的結(jié)論。
注：法律修改一個(gè)字，整個(gè)法律圖書館都會(huì)變成廢紙堆 ?；诜商幱诓粩嗤晟频倪^程中，本文所列內(nèi)容的有效性也僅限于當(dāng)下。

以上關(guān)于本文的內(nèi)容，僅作參考！溫馨提示：如遇健康、疾病相關(guān)的問題，請(qǐng)您及時(shí)就醫(yī)或請(qǐng)專業(yè)人士給予相關(guān)指導(dǎo)!

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參與分配 “參與分配制度”被廢止了嗎？

參與分配 “參與分配制度”被廢止了嗎？