中等收入國家陷阱是什么意思(舉例解說中等收入國家陷阱定義)

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“中等收入陷阱”是指一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中等收入階段以后,長期無法跨越而達(dá)到高收入水平 。根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),人均國民收入超過1005美元,即進(jìn)入中等偏下收入經(jīng)濟(jì)體,高于3955美元進(jìn)入中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體,超過12235美元成為高收入經(jīng)濟(jì)體 。拉美國家長期徘徊在中等收入水平,成為陷入“中等收入陷阱”的典型代表 。巴西、阿根廷、智利三國在拉美國家中具有代表性,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平位居拉美國家前列,與中國處于大體相似的發(fā)展階段,但發(fā)展勢頭不如中國,長期徘徊在中等收入國家與高收入國家之間,過早去工業(yè)化和過度城鎮(zhèn)化帶來了許多矛盾和問題,發(fā)展與穩(wěn)定都受到很大制約 。三國在現(xiàn)代化過程中經(jīng)歷的曲折、面臨的挑戰(zhàn)和實(shí)施的政策,對于正處在從中上收入國家向高收入國家跨越關(guān)鍵階段的中國來說,供了一個(gè)值得參照的樣本,可以獲得許多有益的借鑒和啟示 。

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阿根廷早在1962年人均GDP就達(dá)到1145美元,巴西1975年人均GDP達(dá)到1144美元,分別進(jìn)入中等收入水平 。阿根廷2011年人均GDP達(dá)到12786美元,用了49年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了跨越,近年來仍然在邊緣上下波動(dòng) 。巴西2011年人均GDP達(dá)到13167美元,近年受經(jīng)濟(jì)下滑和貨幣貶值影響又急劇回落,2017年人均GDP又回到9821美元 ??傮w來說,阿根廷處在中等收入階段長達(dá)49年,巴西長達(dá)43年,智利用了40年才實(shí)現(xiàn)了跨越 。對照亞洲成功實(shí)現(xiàn)跨越的國家和地區(qū),日本和新加坡為19年,韓國和中國香港為18年,中國臺(tái)灣用了19年 。1967年巴西人均GDP還是韓國的2.2倍,70年代中期兩國差不多同時(shí)邁入中等收入國家,到1995年韓國已進(jìn)入高收入國家行列 。中國臺(tái)灣1976年人均GDP達(dá)到1158美元,到1995年上升到13129美元,進(jìn)入高收入水平 。為什么拉美國家長期處于中等收入階段,而難于跨越“中等收入陷阱”?

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一、政治動(dòng)蕩和社會(huì)不穩(wěn)定拉美國家比較普遍面臨政治和社會(huì)穩(wěn)定問題 。歷史上曾多次發(fā)生軍事政變,造成政府更迭頻繁,具有左翼、中翼、右翼傾向的軍人政府和文人政府都曾登臺(tái)亮相 。
- 左翼上臺(tái)執(zhí)政,往往代表勞工利益,實(shí)施高福利政策,但又會(huì)加大政府財(cái)政赤字、入不敷出而造成債務(wù)危機(jī) 。
- 右翼上臺(tái)執(zhí)政,則要緊縮財(cái)政,抵制通貨膨脹,又會(huì)影響到社會(huì)福利 。
- 一方面難以形成政府強(qiáng)大的決策力和執(zhí)行力,導(dǎo)致行政效率低下;
- 另一方面又與腐敗相聯(lián)系,進(jìn)一步降低了民眾對政府的信任度,惡化了投資和營商環(huán)境 。

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二、國家宏觀政策失誤和搖擺不定世界上跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū),一般都有一個(gè)權(quán)威和高效的政府,制定國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,以有力的舉措推動(dòng)落實(shí) 。而不少拉美國家恰恰缺乏這一決定性的條件 。政府像翻燒餅一樣翻來覆去,重大決策和政策處于左右搖擺之中,面臨著“國家主導(dǎo)還是市場主導(dǎo)”和如何對待“民粹主義”的深刻矛盾 。面對“政府失靈”帶來的種種弊端,阿根廷由國家干預(yù)主義轉(zhuǎn)向徹底自由主義,接受美國推薦的經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)施“新自由主義”經(jīng)濟(jì)政策,對外資徹底開放和貿(mào)易自由化,這又導(dǎo)致外資自由進(jìn)出,流動(dòng)資金避險(xiǎn)撤退加大金融風(fēng)險(xiǎn),對外大量舉債以彌補(bǔ)國內(nèi)巨大財(cái)政赤字,最終造成國家債務(wù)破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī) 。巴西由過去的“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向“出口導(dǎo)向型發(fā)展模式”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策并沒有解決發(fā)展的根本性問題,反而又帶來新的更大問題 。面對經(jīng)濟(jì)危機(jī),只好又“頭痛醫(yī)頭,腳疼治腳”,采取反通脹、借外債、消民怨等臨時(shí)性措施 。最終是長期矛盾無法解決,短期問題又不斷叢生,更使政府治理難上加難 。巴西現(xiàn)在致力于推動(dòng)三大改革:稅制改革,解決非常復(fù)雜的稅收體系和高稅率問題;勞動(dòng)法改革,解決束縛企業(yè)的高勞動(dòng)成本和眾多糾紛問題;養(yǎng)老金改革,解決高額的養(yǎng)老支出使財(cái)政不堪重負(fù)問題 。但這些改革推進(jìn)起來十分困難,甚至面臨無解之境 。
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