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國際貿(mào)易爭端產(chǎn)生的原因 現(xiàn)在是全球貿(mào)易戰(zhàn)還是中美貿(mào)易戰(zhàn)( 二 )


(9)不反對、挑戰(zhàn)和報復(fù)美國對中國對美技術(shù)和國家安全敏感部門投資實行的限制 。
(10)2020年7月1日前,中國將把非關(guān)鍵(non-critical)部門所有產(chǎn)品的關(guān)稅降到不高于美國同類產(chǎn)品的水平 。中國認可美國可能將對關(guān)鍵部門產(chǎn)品(包括同中國制造2025有關(guān)的產(chǎn)品)進口施加限制或征收關(guān)稅 。
(11)中國若未能履行本協(xié)議,美國將會對中國進口征稅并采取其他適當措施,中國承諾將不會對此采取報復(fù)措施 。
對美國的漫天要價,中國代表團的反應(yīng)是有節(jié)制,但也是堅定的:
(1)中國將降低從美國進口汽車和其他產(chǎn)品的關(guān)稅,并大量進口美國的貨物和服務(wù),條件是美國采取如下后續(xù)行動:一是撤銷對中國的高科技出口禁令,尤其是集成電路產(chǎn)品的出口限制;二是向中國的IT產(chǎn)品開放美國政府采購;三是在2018年5月31日之前恢復(fù)中國對美國的熟制禽肉出口,等等 。
(2)通過以下措施增加雙邊服務(wù)貿(mào)易:雙方成立服務(wù)貿(mào)易工作組;在海南自貿(mào)區(qū)向外資開放服務(wù)業(yè)(醫(yī)療保健、養(yǎng)老、建筑設(shè)計、環(huán)境保護等);在15個地區(qū)開展跨境服務(wù)貿(mào)易試點;擴大中國對美國電影的進口 。
(3)加強與美國的知識產(chǎn)權(quán)合作,但中國在其入世協(xié)議下對合資和股比政策不應(yīng)被視為“強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓” 。
(4)修訂美國對中興通訊的限制,確保半導(dǎo)體行業(yè)的全球供應(yīng)鏈 。
(5)要求美國停止使用“替代國”作為對中國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的基準(換句話說,實際上承認中國在WTO下的市場經(jīng)濟地位) 。
(6)終止301條款對中國知識產(chǎn)權(quán)問題的調(diào)查、并撤銷調(diào)查下的任何關(guān)稅計劃;承諾在未來不對中國發(fā)起任何301條款調(diào)查 。
談判的最終結(jié)果不得而知,但可以猜到,中國代表團拒絕了美方的無理要求,但為了避免貿(mào)易戰(zhàn),也做了必要的讓步 。會談公報表示:“雙方就擴大美對華出口、雙邊服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、保護知識產(chǎn)權(quán)、解決關(guān)稅和非關(guān)稅措施等問題充分交換了意見,在有些領(lǐng)域達成了一些共識 ?!?br /> 5月15日至19日,劉鶴率團赴美進行第二輪談判 。達成的協(xié)議包括采取有效措施以實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差,中方將大量增加自美購買商品和服務(wù),有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口 。雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進行了討論,同意為上述領(lǐng)域達成共識創(chuàng)造有利條件 。中方將推進包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作 。雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境,繼續(xù)保持高層溝通 。外電則透露,中國拒絕了美方要求中國減少貿(mào)易逆差2000億美元的要求,但同意增加能源和農(nóng)產(chǎn)品進口,進口額接近700億美元 。中美并未解決所謂的“知識產(chǎn)權(quán)盜竊”問題 。中國拒絕了美國提出的中國在國企改革、產(chǎn)業(yè)補貼、強迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)能過剩四個領(lǐng)域做更實質(zhì)性改變的要求 。
5月20日,美國財政部長姆努欽表示,中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)“停戰(zhàn)” 。
5月25日,美國總統(tǒng)特朗普稱,他將讓中興在實現(xiàn)“高水平的安全保障,改組管理層和董事會,購買美國零部件以及繳納13億美元罰款”之后恢復(fù)業(yè)務(wù) 。
5月29日,白宮發(fā)表聲明稱將在6月15日公布限制對華貿(mào)易的具體措施 。中國商務(wù)部立即指出這一聲明顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識 。
5月30日至6月2日,中美進行了第三輪談判 。美國商務(wù)部長羅斯和中國副總理劉鶴在結(jié)束兩天的討論后沒有發(fā)表聯(lián)合聲明,美國代表團沒有發(fā)表評論就啟程回國 。新華社在一份簡短的聲明中表示,羅斯和劉鶴取得了“具體的進展”,但沒有詳細說明 。但新華社也警告稱,如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效 。


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