南方不供暖沒有誰決定的，之所以出現(xiàn)供暖的“南北差異”，主要就在于解放初制定的秦嶺淮河供暖劃界，但是當(dāng)時(shí)制定這條線是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考慮，而非實(shí)際需要 。
暖氣

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暖氣指我國北方以及年均氣溫低的國家地區(qū)冬季用來御寒的設(shè)施，廣義的指讓大家得到采暖需求的產(chǎn)品和方法 。
北方常見的暖氣設(shè)施為水暖方案，實(shí)際上最早的設(shè)計(jì)需求主要來源于在氣溫會(huì)達(dá)到0℃以下的地區(qū)在冬天時(shí)自來水管凍結(jié)，藉由此現(xiàn)象而產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)策略 。
集中供暖的好處較為明顯，供暖效果好，資源利用率高，平均成本較低，缺點(diǎn)主要有：住戶沒有選擇權(quán)，也無法調(diào)節(jié)溫度高低 。

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