廣義的公共組織就是以管理社會公共事務(wù)和提供公共服務(wù)為目的的組織 ， 不僅指政府及其執(zhí)行部門 ， 而且包括立法機關(guān)、司法機關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、教會、軍隊、政黨等社會組織和社會團體的管理行政事務(wù)的機構(gòu) 。
廣義的公共組織
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公共組織是按照一定法律法規(guī)嚴格建立起來的正式組織 ， 公共組織在構(gòu)成要素的種類上與一般組織大體一致 ， 但其要素的具體內(nèi)涵卻是不完全一樣的 。
組織人員是公共組織的一個基本構(gòu)成要素 ， 也是公共組織的主體 ， 作為公共管理主體的組織和機構(gòu) ， 其實際的運行和效能的發(fā)揮 ， 必須依靠具體的人來完成 。
公共組織在從事組織生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的過程中 ， 其主要的目的與動機 ， 是在謀求社會的“公共利益” ， 一切的措施都是在為全體民眾服務(wù) 。
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