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下邳是現(xiàn)在的江蘇省睢寧縣古邳鎮(zhèn) 。下邳別稱邳國(guó)、下邳郡 。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊威王封鄒忌當(dāng)下邳的成侯，開(kāi)始稱該地為“下邳” 。后來(lái)漢朝平定天下，將郯郡改名為東海郡，后置下邳國(guó) 。
下邳國(guó)（郡）是以下邳縣為中心所管轄周圍大部分地區(qū)，古時(shí)轄區(qū)主要包括今天的江蘇省邳州市、宿遷市以及周圍的部分地區(qū)，治所遺址在今古邳鎮(zhèn)境內(nèi) 。公元1668年7月12日黃河決口，使一座千年古城湮沒(méi)于洪水、沉睡于地下 。治所北遷至艾山南建城今邳城鎮(zhèn)境內(nèi) 。下邳縣一直是中原東部的政治，經(jīng)濟(jì)，文化中心 。歷史上的下邳縣是中原水陸通衢，人丁興旺、商貿(mào)繁榮，也是歷代兵家爭(zhēng)奪之地 。
清朝康熙年間，郯城大地震導(dǎo)致邳州下邳城被毀，邳州治所從下邳城今古邳鎮(zhèn)，搬至艾山南建邳州城今邳城鎮(zhèn) 。民國(guó)元年全國(guó)廢州置縣邳州廢為邳縣 。50年代邳縣人民政府駐地由邳城鎮(zhèn)遷往運(yùn)河鎮(zhèn)，1953年邳縣古邳鎮(zhèn)劃為睢寧縣所轄 。下邳古城遺址在今睢寧縣古邳鎮(zhèn)境內(nèi) 。

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