反家暴政策已在我國28個省市地區(qū)遍地開花入庫時間為2021-04-10 17:42:31、推薦關鍵詞有：家庭暴力,家庭暴力現(xiàn)狀,我國家庭暴力現(xiàn)狀,家庭暴力治理

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現(xiàn)如今，我國的家庭暴力問題日益突出，甚至已成為影響社會安定團結的毒瘤，出臺相關治理政策刻不容緩，借此契機，全國婦聯(lián)領導下的各級婦女組織、專家學者、NGO、媒體甚至相關公職部門等均一直致力于積極推動國家反家庭暴力立法的出臺 。令人欣喜的是，全國人大終于在2012年將反家暴立法納入2012年的立法工作計劃，并且據聞現(xiàn)已完成立法立項論證和立法重點的研究工作 。
在調研和日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)家庭暴力形勢日益嚴重，而現(xiàn)行法律框架又存在諸多不足，難以有效預防和制止家庭暴力，亟需統(tǒng)一的反家暴立法的出臺 。
加快反家暴立法進程的可行性分析：
1、國家層面，有關反家暴立法的雛形已初見端倪
除了上述提到的婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法等法律外，全國婦聯(lián)、中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部和衛(wèi)生部等七部委，2008年聯(lián)合下發(fā)了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，明確規(guī)范相關部門在反家暴工作中的職責 。目前，由各級政府主導，公安、司法、民政、衛(wèi)生等多部門合作，社會廣泛參與的工作體系已初步形成 。如，公安機關建立家暴案件的接處警制度，法院建立涉家暴案件的審判制度 。各地許多基層法院成立了婦女維權合議庭，有的成立了“反家暴合議庭”，一些地方法院開展了涉家庭暴力案件人身保護裁定試點工作 。民政部門建立受暴婦女救助制度 。各地民政部門在救助中心普遍掛牌成立了家庭暴力庇護所、救助站 。司法行政部門建立受暴婦女法律援助和司法調解制度 。衛(wèi)生部門建立家暴受害人傷情鑒定制度 ?；鶎尤罕娦宰灾谓M織開展零家庭暴力社區(qū)、平安家庭建設活動 。這些工作為在國家立法中合理規(guī)范部門職責奠定了實踐基礎 。
而2008年3月，最高人民法院《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》的出臺，則是中國對預防和制止家庭暴力做出了最系統(tǒng)、最全面、最具可操作性、前瞻性和突破性的司法審判參考性文件 。該指南確立的性別平等原則、對家庭暴力定義和認識的突破、人身安全保護裁定、一定情況下的舉證責任轉移、證據認定上的專家輔助人概念和應用、對家暴認定證據范圍的擴大、財產分割上的補償和照顧原則、受害人所作犧牲的補償和照顧原則、家務勞動平等對待原則、在未成年人保護上的突破性規(guī)定、受害人無過錯調解原則及對加害人的行為矯正等規(guī)定，對于推進中國統(tǒng)一反家暴立法的出臺具有重要的借鑒意義 。指南在全國首批確定9家基層法院進行試點，當前試點法院已遍及全國各地，取得了良好的社會效果 。
2、地方立法經驗的積累
截止2012年年底，我國已有28個省區(qū)市出臺了反家庭暴力的地方性法規(guī)或政策，90余個地市制定了相關政策文件 。這些地方性規(guī)定在法律允許的范圍內，創(chuàng)設了各具特色的制度，如成立反家暴專門機構、首問負責制、司法機關協(xié)助收集證據等，有力地規(guī)范并推動了地方反家暴工作的開展，為國家立法積累了經驗 。
3、有關反家庭暴力相關共識的達成
經過十幾年的探討、交鋒，在反家暴問題上，無論是理論界，還是實務界，對于家庭暴力的概念與類型、公權力介入家暴的可行性、人身保護令制度、兒童特殊保護制度以及域外反家暴立法經驗等方面，已逐漸形成了較為一致的觀點和建議，為專門立法出臺奠定了較為扎實的理論基礎 。

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