四級主任科員是綜合管理類公務員職級序列的一種,對應的級別是二十四級至十八級,即24、23、22、21、20、19、18 。目前,廣泛存在于部委、省直、市直、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個層級 。
正科級領導職務是公務員職務序列的一種,官方說法是鄉(xiāng)科級正職 。對應的級別是二十二級至十六級,即22、21、20、19、18、17、16 。領導職務是指單位中具有管理、協(xié)調(diào)、指揮、決策職能的職務 。所以,鄉(xiāng)科級正職主要存在于市直、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及與以上規(guī)格相同的垂直系統(tǒng) 。
新的職務職級并行制度施行后:
1、三級主任科員和四級主任科員對應副科級 。其中三級主任科員屬于“大副科”,四級主任科員屬于“小副科” 。
2、一級主任科員和二級主任科員對應正科級 。其中一級主任科員屬于“大正科”,二級主任科員屬于“小正科” 。
綜合待遇方面,一級主任科員>正科級>二級主任科員>三級主任科員>副科級>四級主任科員 。
乍一看,四級主任科員的前面還有:副科級、三級主任科員、二級主任科員,貌似還有不小的差距 。
●搞清楚以上的層級關系后,就可以具體分析四級主任科員是否可以直接提任正科級領導職務了 。
按照最新的《公務員職務、職級與級別管理辦法》,其中明確規(guī)定:晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的,應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務2年以上,或者任鄉(xiāng)科級副職領導職務和三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,或者任三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,或者任四級主任科員及相當層次職級2年以上 。從規(guī)定中可以看出,想要成為正科級領導職務,必須達到以上的4個條件之一,這是最基本的條件 。其實,如果仔細解讀這個條件,其實“大有文章” 。因為,4個條件是按照“優(yōu)先順序”規(guī)定的 。
鄉(xiāng)科級副職領導職務2年以上,是“第一梯隊”;鄉(xiāng)科級副職領導職務和三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,是“第二梯隊”;三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,是“第三梯隊”;四級主任科員及相當層次職級2年以上是第四梯隊 。
所以,從理論上講,四級主任科員完全可以直接提拔擔任正科級領導職務 。只是,在現(xiàn)實中的實例比較少 。原因主要包括:
第一,領導職務意味著責任和權力,崗位的重要性要求一般都要具備相應的領導經(jīng)歷
領導職務要求的是管理和決策職能 。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是“一方大吏”,沒有過往的相當副職經(jīng)歷很難勝任 。很明顯,如果只單純擔任四級主任科員,即使是在縣直機關,四級主任科員也只是承擔某些領域的具體工作,對于基層、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解熟悉程度,對于復雜問題的綜合處理能力,都比上相應的實職領導或者曾經(jīng)擔任過實職領導的二級主任科員或者三級主任科員 。
第二,崗位匹配度方面,四級主任科員與正科級實職的要求還比較遠
正科級實職屬于負責人,四級主任科員雖然享受有關的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇,但畢竟還是從屬于他人的領導和管理 。在這一方面,副科級實職明顯更具優(yōu)勢 。
其實,由四級主任科員升至正科級領導職務的,主要有四種途徑:①四主→副科長→正科長,②四主→三主→正科長,③四主→三主→二主→正科長,④四主→正科長 。
顯然,本文中提到的第④種,難度最大 。
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