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柴油在日常生活和工業(yè)生產(chǎn)中扮演者非常重要的角色，農(nóng)用機械、礦山、建筑領域都離不開柴油 。有需求就有市場，有利潤就會有人鋌而走險進行非法經(jīng)營、儲存，要么經(jīng)營賺差價、要么儲存自用 。
當成品油專項整治聯(lián)合執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)非法儲存、經(jīng)營柴油時，第一時間會想到交由應急局處理，但實際上，并不是所有柴油都是危險化學品，而應急局職責范圍內(nèi)，只能對屬于危險化學品的柴油進行管理和處罰 。
執(zhí)法人員正在查處非法儲存柴油點，圖片來源于網(wǎng)絡，侵刪
柴油是否屬于危險化學品是根據(jù)閉杯閃點來確定的，根據(jù)2015年版《危險化學品名錄》規(guī)定，閉杯閃點小于60℃的柴油才列入?；访?，高于60℃則不能按照?；饭芾?。而在應急管理部的權威回復中也有明確的解釋，并強調(diào)如將柴油閃點不做具體區(qū)分，一律列為危險化學品，影響行業(yè)、企業(yè)數(shù)量眾多，需廣泛征求相關部門、企業(yè)單位、社會各方意見，科學論證 。

什么是閉杯閃點呢？它是一種測試閃點的方法，在規(guī)定的條件下，加熱試樣，當試樣達到某溫度時，試樣的蒸汽和周圍空氣的混合氣，一旦與火焰接觸，即發(fā)生閃燃現(xiàn)象，發(fā)生閃燃時試樣的最低溫度 。

一般來說，在進油的時候，批發(fā)公司都會附帶閃點等信息，而監(jiān)管部門為了確定是否屬于?；?，也會依法取樣送檢，只要達到標準，將按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等依法進行處理 。
非法柴油窩點，圖片來源于網(wǎng)絡，侵刪
《安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營、儲存危險物品必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理 。如果違反，將按照該法第九十六條規(guī)定，由應急局責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任 。
而如果涉及非法經(jīng)營，就處理得更嚴重了 。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第七十七條第二款，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 。
但需要注意的是，應用上述條款處罰的前提是，該批次柴油閉杯閃點小于60℃，否則處罰的依據(jù)是不合法的，自然處罰也是無效的，可以拒絕執(zhí)行，同時申請行政復議 。
因此執(zhí)法部門和企業(yè)主都要特別注意柴油閉杯閃點的問題，這直接關系到處罰主體、罰多罰少或者不罰的問題 。

據(jù)了解，下一步應急管理部將繼續(xù)與公安、市場監(jiān)管、商務等有關部門保持密切聯(lián)系，積極參與成品油市場監(jiān)管，嚴厲打擊成品油非法經(jīng)營，積極防控安全風險，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故 。在充分吸納各方意見的基礎上，組織有關部門共同研究修訂《危險化學品目錄》 。

但在修訂之前，必須嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)處理相關問題 。

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