北約“成員國行動計劃”的參加國被認為是北約候選國 ， “成員國行動計劃”的要求被認為是加入北約的條件：（1）國防部長由文職人員擔任；（2）同鄰國沒有領土爭端；（3）境內沒有外國軍事基地；（4）武裝力量結構和裝備符合北約標準 。
《北大西洋公約》第10、11條定義了其他國家加入北約的程序：締約方一致同意 ， 邀請任何其他有能力促進本條約各項原則并為北大西洋地區(qū)安全作出貢獻的歐洲國家加入本條約 。任何受邀請的國家可通過向美利堅合眾國政府交存加入書而成為條約締約國 。劃重點：全體成員國一致同意 ， 北約主動邀請而不是申請 ， 必須是歐洲國家 。
第一步 ， 北大西洋理事會得到全部成員的同意 ， 邀請其他國家加入北約；
第二步 ， 北約與受邀國展開對話 ， 對話目的是確認受邀國能夠承擔北約成員的政治、法律和軍事責任和義務；
第三步 ， 受邀國向北約申明加入意向 ， 并提交改革時間表；
第四步 ， 北約準備新成員加入后的《北大西洋公約》增補條款；
第五步 ， 現(xiàn)有北約成員國根據(jù)國內法律程序確認、簽署第四步中的增補條款；
第六步 ， 北約秘書長要求受邀國同意認可《北大西洋公約》；
第七步 ， 受邀國根據(jù)國內法律程序批準《華盛頓協(xié)定》；
第八步 ， 將加入文件存放至美國 ， 受邀國正式成為北約成員 。
北約“成員國行動計劃”的參加國被認為是北約候選國 ， 目前只有波黑一個國家加入北約“成員國行動計劃” 。波黑于2006年12月加入北約“和平伙伴關系計劃” ， 于2008年4月加入北約“成員國行動計劃” ， 條件是波黑必須首先解決遺留軍事設施問題 。
格魯吉亞和烏克蘭期望加入北約 ， 目前這兩國已加入北約“加強對話伙伴” 。格魯吉亞因南奧塞梯和阿布哈茲問題 ， 烏克蘭因克里米亞和頓巴斯問題 ， 短期內很難加入“成員國行動計劃” 。2021年6月在布魯塞爾舉行的北約峰會上 ， 北約會后發(fā)表了一份聲明 ， 稱重申其在2008年布加勒斯特峰會上的決定 ， 即烏克蘭和格魯吉亞會成為北約成員國 ， 不過未提及兩國加入的具體時間 。北約前秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）建議北約應該向烏克蘭和格魯吉亞提供一份加入該組織的行動計劃 ， 《北大西洋公約》第5條款可以修改為只適用于第比利斯和基輔政府控制的領土 ， 這樣做的目的是避免觸發(fā)“北約集體防衛(wèi)” 。俄羅斯認為 ， 格魯吉亞和烏克蘭加入北約會給俄羅斯國家安全帶來威脅 ， 踩到俄方“紅線”；不過 ， 北約拒絕承認俄方所劃的“紅線” 。
芬蘭與鄰國沒有領土爭端 ， 更符合北約的“成員國行動計劃”標準 。北約秘書長斯托爾滕貝格曾表示 ， 在很大程度上 ， 瑞典和芬蘭符合北約的防務標準 ， 如果做出決定 ， 兩國能夠迅速加入北約 。如果芬蘭有意加入 ， 很可能成為北約下一個成員國 。

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