空殼村指集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財(cái)政虧空的村子 ?，F(xiàn)狀是農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市，到城里掘金，農(nóng)村出現(xiàn)空殼化，留下老弱病殘和婦孺 ?？諝ご迨巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，折射出村民生活的變化，積淀著深厚的山村歷史文化 。村委空巢現(xiàn)象背后不僅僅是權(quán)力監(jiān)管的缺失 ， 更是鄉(xiāng)村空殼化的表現(xiàn)，其本質(zhì)是基層權(quán)力的瓦解；
在老弱病殘和婦孺中，小孩沒有選舉權(quán)，婦女和老人的民主法治意識(shí)比較淡薄，且一些鄉(xiāng)村基本上沒有可供分配的公共資源，村事務(wù)與村民無直接利益關(guān)系，村委會(huì)的凝聚力和向心力日益下降，所以一些村民對選舉村干部抱著無所謂的態(tài)度；另外，村干部工資微薄，一些人寧可外出務(wù)工，也不愿當(dāng)村干部；
【什么叫空殼村】要解決村官空巢現(xiàn)象，還需重建鄉(xiāng)村社會(huì)，重構(gòu)基層權(quán)力 。一方面要加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多村民可以以地生財(cái)，從新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠；另一方面，需要加強(qiáng)對基層權(quán)力的監(jiān)管，提高村民的權(quán)利意識(shí)，讓基層權(quán)力真正為民服務(wù) 。

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