四、中山經(jīng)濟(jì)分析
改革開(kāi)放后,中山開(kāi)啟了第一輪工業(yè)化進(jìn)程,中山陸續(xù)誕生了數(shù)萬(wàn)家“三來(lái)一補(bǔ)”工廠(chǎng),隨后又誕生了一批實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),締造了“中山艦隊(duì)”的工業(yè)神話(huà),使中山成為與南海、順德和東莞齊名的廣東四小虎之一 。1998年中山提出工業(yè)立市,通過(guò)政府引導(dǎo)和扶持,中山工業(yè)向規(guī)?;l(fā)展,共誕生了裝備制造、電子信息、燈飾光源、家用電器、服裝服飾等20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,18個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn) 。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),中山經(jīng)濟(jì)問(wèn)題開(kāi)始突顯 。早些年中山經(jīng)濟(jì)一起居第五位,只是落后于廣深佛莞,2014年惠州超過(guò)中山,2019年中山被珠海、茂名和江門(mén)超越,在珠三角的排名降至第九位 。
中山經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)疲態(tài)的原因主要如下,我們認(rèn)為主要是以下原因所致:
第一,中山傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)模式無(wú)以為繼 。城鎮(zhèn)各自為戰(zhàn),小馬拉大車(chē),造成了產(chǎn)業(yè)資源很難在大范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置和整合,也導(dǎo)致了中山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然活躍,卻沒(méi)有“領(lǐng)頭羊” 。中山也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),2016年市委書(shū)記陳如桂在黨代會(huì)上指出,中山正面臨四個(gè)難以為繼,其中首要的就是鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)支持不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。
當(dāng)時(shí)也提出了應(yīng)對(duì)辦法,構(gòu)建“一中心、四組團(tuán)”差異化發(fā)展:以主城區(qū)為核心,發(fā)展高端服務(wù)業(yè),打造高品質(zhì)城市中心;以火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、南朗等為東部組團(tuán),打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以黃圃、三角、民眾等為東北組團(tuán),發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè);以小欖、古鎮(zhèn)等為西北組團(tuán),推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;以坦洲、三鄉(xiāng)等為南部組團(tuán),發(fā)展智能制造和生態(tài)休閑旅游業(yè) 。但很明顯,中山組團(tuán)政策并未發(fā)作用,中山經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑 。
第二,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 。中山的大部分產(chǎn)業(yè)(如家電、燈飾、五金、食品和服裝等)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都較為低端,競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng),而努力培育的新興產(chǎn)業(yè),包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造和健康醫(yī)藥等,還未成氣候并且表現(xiàn)不穩(wěn)定 。
看看2019年中山的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):1)高技術(shù)制造業(yè)增加值下降11.1%(其中計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備增長(zhǎng)27.5%,表現(xiàn)最好,醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表增長(zhǎng)8.6%,醫(yī)藥制造下降19.6%,電子及通信設(shè)備制造下降14.4%);2)先進(jìn)制造業(yè)增加值下降0.7%(其中先進(jìn)裝備增長(zhǎng)1.6%,石油化工增長(zhǎng)5.3%,輕紡制造增長(zhǎng)2.3%,高端電子信息制造下降6.3%,新材料下降1.9%,生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械下降16.6%);3)傳統(tǒng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%(其中家用電力器具增長(zhǎng)8.5%,金屬制品增長(zhǎng)1.0%,建筑材料增長(zhǎng)8.0%,食品飲料下降6.3%,家具下降2.1%,紡織服裝下降10.6%) 。明顯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定,新興產(chǎn)業(yè)難當(dāng)大任 。
第三,中山房地產(chǎn)的過(guò)度發(fā)展耗盡了資源 。2015年在中山樓市刺激政策下,大量資金轉(zhuǎn)向樓市 。之后2016、2017年在深中通道建設(shè)的利好刺激下,中山樓市迎來(lái)一波又一波上漲,這兩年中山房地產(chǎn)投資高達(dá)15%左右,而工業(yè)投資在零點(diǎn)附近徘徊 。2018年房地產(chǎn)投資仍達(dá)到11%以上,但工業(yè)投資下降了38% 。房?jī)r(jià)從7000左右開(kāi)始發(fā)力,一路上漲直到翻倍,然而中山消費(fèi)指數(shù)一路下滑 。房?jī)r(jià)的大幅上漲耗盡中山經(jīng)濟(jì)資源,限制了中山經(jīng)濟(jì)的恢復(fù) 。
五、中山經(jīng)濟(jì)建議
中山經(jīng)濟(jì)突圍,無(wú)論是在區(qū)域上還是產(chǎn)業(yè)上,再也不能四面開(kāi)花,要集中優(yōu)勢(shì)兵力,盡快在自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造龍頭企業(yè),圍繞這一龍頭形成生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈,在這個(gè)基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)人才、資金和科技的吸引力,才有可能扭轉(zhuǎn)不利局面 。
在區(qū)域發(fā)展上,厘清城市發(fā)展思路,摒棄組團(tuán)發(fā)展策略,堅(jiān)定實(shí)施向東發(fā)展、環(huán)灣布局,以火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、南朗等為東部組團(tuán),深度融入大灣區(qū),深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度布局和城市功能科學(xué)劃分,高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、科技、交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 。利用深中通道建設(shè)和開(kāi)通的契機(jī),和對(duì)接深圳、廣州和香港,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),尤其是電子信息、先進(jìn)裝備業(yè)等;同時(shí)上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制、土地管理、項(xiàng)目引進(jìn)等權(quán)限,嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng),市政府統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,障礙產(chǎn)業(yè)用地、項(xiàng)目用地等 。
以上關(guān)于本文的內(nèi)容,僅作參考!溫馨提示:如遇健康、疾病相關(guān)的問(wèn)題,請(qǐng)您及時(shí)就醫(yī)或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士給予相關(guān)指導(dǎo)!
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