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國家三令五申嚴(yán)厲打擊 食品安全領(lǐng)域 為什么頻繁出現(xiàn)這樣的情況

國家三令五申嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域里的違法犯罪,為何還頻頻出現(xiàn)食品安全事故的現(xiàn)象呢?請你分析原因我國食品安全問題產(chǎn)生的原因主要有以下幾點(diǎn):1、沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻,生產(chǎn)經(jīng)營者良莠難分,特別是原來食品免檢制度的存在,放任企業(yè)胡作非為,留下了諸多監(jiān)管空白 。加上目前我國的法律對于違規(guī)企業(yè)的處罰力度較輕,不痛不癢的起不到“殺雞儆猴”的效果,現(xiàn)在我們是“拔雞毛給猴子看”,企業(yè)的違法成本太低,這使得許多企業(yè)存在僥幸心理 。2、多頭監(jiān)管,執(zhí)行不力 。目前,我國食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主,品種管理為輔”的模式,導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢 。由于這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,因此,“機(jī)構(gòu)云集”增加了政府對食品安全工作的管理難度 。多個部門監(jiān)管一個方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào),提高了管理成本,降低了管理效率 。國家食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生部分分合合的歷史表明,國家建立獨(dú)立食品安全監(jiān)督部門的思路似乎并不十分清楚,這不僅影響了食品安全監(jiān)管的效力,更造成了問責(zé)不明確的弊病 。3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 。主要表現(xiàn)在與國際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計不夠合理,對標(biāo)準(zhǔn)的深人研究不夠,部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差,甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等 。如7月修改出臺的《乳業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》就被專家評價為“倒退了25年,堪稱全球最差”,并稱中國被“個別大企業(yè)綁架,是全球最差標(biāo)準(zhǔn)” 。4、政府監(jiān)管食品安全需要運(yùn)用法律法規(guī)及相應(yīng)的政策工具,目前政策法規(guī)不健全,無法做到法規(guī)化,制度化,缺乏長效機(jī)制 。面對出現(xiàn)的食品安全問題是往往采取“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里,事情過后“刀槍入庫、馬放南山” 。從而導(dǎo)致制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢 。5、財政投入不足,檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理 。我國作為發(fā)展中國家,國家財力不足是一個不容回避的問題 。國家財政投入的不足,引發(fā)了以下三個問題:一是國家急需的部分檢測項(xiàng)目能力不足 。如食品中不明有毒有害物質(zhì)的鑒定技術(shù)、違禁物品、 激素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、二惡英、瘋牛病的檢測、 轉(zhuǎn)基因食品的安全性評價等,監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰εc國際水平差距逐漸加大,制約了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的提高 。二是利益驅(qū)動導(dǎo)致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產(chǎn)生偏差 。如有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)偏重于有經(jīng)濟(jì)利益的執(zhí)法行為,以罰代刑、以罰代管,一罰了之,監(jiān)督執(zhí)法工作時緊時松,違法行為屢禁不止,有的甚至為不法經(jīng)營者充當(dāng)保護(hù)傘 。三是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和技術(shù)人員配備不能適應(yīng)監(jiān)督工作開展的需要 。6、食品生產(chǎn)和經(jīng)營者誠信缺失,道德觀扭曲 。食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者眼睛盯著的只有錢,喪失道德底線,他們當(dāng)中的很多人不顧法律禁令,鋌而走險,以身試法,屢禁不止 。目前,不管政府部門還是消費(fèi)者掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大,很難起到消除信息不對稱、鼓勵守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠信經(jīng)營氛圍的作用 。國家三令五申嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域里的違法犯罪,為何還頻頻出現(xiàn)食品安全事故的現(xiàn)象呢?請你分析原因


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