【什么是兩個體系】兩個體系建設(shè)是指社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè) 。指導(dǎo)原則是堅持以人為本，促進殘疾人全面發(fā)展 。堅持殘疾人“兩個體系”建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，?；尽V覆蓋、多層次、可持續(xù) 。堅持將殘疾人“兩個體系”納入國家總體社會保障和公共服務(wù)體系，并予以優(yōu)先發(fā)展 。堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，重點保障與特殊扶助相結(jié)合，一般性制度安排與專項制度安排相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前突出問題與完善制度體系相結(jié)合 。堅持資源共享，充分依靠現(xiàn)有公共服務(wù)體系和保障制度為殘疾人服務(wù) 。堅持分類指導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展 。加強殘疾人社會保障和服務(wù)政策理論研究，建立健全法律法規(guī)和基本制度，構(gòu)建殘疾人“兩個體系”建設(shè)的長效機制 。

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