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16年強(qiáng)拆，2011年的評(píng)估報(bào)告還具有參考價(jià)值嗎？
朱女士家的房屋于2016年10月被強(qiáng)制拆除了，但是2018年當(dāng)?shù)厥姓抛龀隽诵姓r償決定書，只是賠償數(shù)額是按照2011年作房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)確定的房屋價(jià)值認(rèn)定的 。朱女士認(rèn)為這一賠償數(shù)額太低，故訴至法院，請(qǐng)求法院判決征地方重新確定賠償數(shù)額并及時(shí)給予賠償 。法院支持了朱女士的訴訟請(qǐng)求，判決征地方考慮房屋的具體情況以及房屋市場(chǎng)價(jià)格上漲的客觀情況，重新酌定房屋價(jià)值并賠償 。
【16年強(qiáng)拆，2011年的評(píng)估報(bào)告還具有參考價(jià)值嗎？】在最高人民法院對(duì)類似案件的判決中確定了這樣的精神：對(duì)于違法強(qiáng)制拆除房屋的情形，行政機(jī)關(guān)賠償?shù)臄?shù)額不應(yīng)低于依據(jù)征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)支付的補(bǔ)償金額，行政賠償時(shí)點(diǎn)與房屋征收決定公告之日亦即被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)相隔時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)考慮房屋市場(chǎng)價(jià)格上漲因素 。
由于朱女士的房屋已經(jīng)在2016年10月被強(qiáng)拆了，因此征收方于2018年作出行政賠償決定時(shí)已經(jīng)不具備評(píng)估該房屋價(jià)值的客觀條件，雖然其參照與朱女士房屋戶型及面積均相同的當(dāng)時(shí)的樓上住戶的評(píng)估報(bào)告確定房屋的價(jià)值具有一定的合理性，但也應(yīng)當(dāng)考慮到該評(píng)估報(bào)告系2011年作出，依此確定朱玉勤房屋價(jià)值欠妥，應(yīng)當(dāng)綜合考慮該房屋具體情況和房屋市場(chǎng)價(jià)格上漲的客觀事實(shí)，酌定房屋價(jià)值 。此時(shí)，確定被強(qiáng)拆房屋價(jià)值的評(píng)估時(shí)點(diǎn)就跟房屋被征收時(shí)的評(píng)估時(shí)點(diǎn)不再重合了 。
法院這樣裁判的理由其實(shí)是很好理解的 。由于在違法強(qiáng)拆中，行政機(jī)關(guān)賠償?shù)臄?shù)額不應(yīng)低于依據(jù)征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)支付的補(bǔ)償金額，所以在作出賠償決定與作出房屋征收決定的時(shí)間相隔較遠(yuǎn)時(shí)，適當(dāng)考慮房?jī)r(jià)上漲的客觀因素更有利于保障被征收人的居住權(quán)利，至少應(yīng)保障其得到房屋不被強(qiáng)拆時(shí)按照正常的補(bǔ)償程序應(yīng)得的金額 。如此才能既對(duì)被征收人提供合理的賠償以保障其合法權(quán)益，又對(duì)強(qiáng)拆機(jī)關(guān)起到一定的震懾作用，達(dá)到定分止?fàn)?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的效果 。
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