"特殊時(shí)期"的掙扎十年后 ， 沖突的平衡發(fā)生了根本的變化 。鐵幕已經(jīng)落下 ， 冷戰(zhàn)結(jié)束 ， 古巴的保護(hù)者蘇聯(lián)也垮臺(tái)了 。此一時(shí)期 ， 古巴處于絕望掙扎的境地 。停電是經(jīng)常發(fā)生的事 ， 工廠停工和供應(yīng)短缺成為日常生活的一部分 。1989年至1992年 ， 古巴經(jīng)濟(jì)萎縮了一半 。
里根的繼任者老布什此時(shí)已入主白宮 ， 他立即發(fā)現(xiàn)了一個(gè)機(jī)會(huì)可以"一勞永逸地"切斷古巴的命脈 。1992年 ， 美國國會(huì)通過了《古巴民主法案》 ， 禁止美國海外公司與古巴進(jìn)行貿(mào)易 。邁阿密和哈瓦那之間的大部分包機(jī)被迫中止 。該法案還授權(quán)老布什削減對于古巴合作國的援助 。然而 ， 郵政服務(wù)仍然開放 ， 并且人們也還能透過電話聯(lián)系 。
一年后 ， 聯(lián)合國大會(huì)終于出面呼吁美國解除封鎖 ， 以88票對4票再加上57票棄權(quán)的表決結(jié)果-美國當(dāng)然是4票反對者之一 。
1994年 ， 當(dāng)數(shù)以千計(jì)的古巴人走上街頭 ， 抗議艱難的生活環(huán)境時(shí) ， 卡斯特羅再次打開了大規(guī)模逃亡的閥門以緩解壓力 。當(dāng)時(shí)大約3.3萬名古巴人立即乘坐自制木筏逃往佛羅里達(dá)州 ， 這一事件因此又稱為木筏漂流者危機(jī) 。
在那次危機(jī)之后 ， 華盛頓同意每年向古巴人發(fā)放兩萬份簽證 。1995年5月 ， 這項(xiàng)新政策被命名為“濕腳 ， 干腳” 。如果古巴難民是在海上被接走的 ， 又稱為濕腳 ， 他們就會(huì)被送回古巴；如果是干腳 ， 則他們就能夠留在美國 。

文章插圖
多年來 ， 數(shù)以萬計(jì)的古巴人冒著生命危險(xiǎn) ， 試圖通過海路前往美國
克林頓簽署《赫姆斯柏頓法案》
克林頓總統(tǒng)時(shí)期時(shí) ， 原先已經(jīng)準(zhǔn)備放寬封鎖 ， 他宣布將否決國會(huì)通過的《赫姆斯-伯頓法》（Helms-Burton Act） 。但隨后不久古巴擊落了兩架載有4名流亡古巴人的客機(jī) ， 克林頓于是在1996年將該法案簽署為法律 。
克林頓的繼任者小布什在2004年再次收緊了旅行限制 ， 這意味著古巴人或古巴裔美國公民只能每三年而非每年探親一次 。
在2008年 ， 卡斯特羅將國家的控制權(quán)交給了他的弟弟勞爾·卡斯特羅（Raul Castro） 。聯(lián)合國再次投票決定終止封鎖 ， 這次只有3個(gè)國家反對 。不過這一切都不重要 ， 因?yàn)樵搫?dòng)議不具約束力 。
當(dāng)勞爾·卡斯特羅和奧巴馬在7年后的2015年7月20日恢復(fù)外交關(guān)系時(shí) ， 他們帶給外界很大的期望 ， 兩國間在和解方面取得的這一進(jìn)展被視為奧巴馬政府最大的外交成就之一 。
不過 ， 這一進(jìn)展很快被特朗普終結(jié) 。

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