3.對RCEP談判是否會(huì)促進(jìn)作用?在亞太地區(qū),除了日本主導(dǎo)的CPTPP外,還有一項(xiàng)覆蓋東盟十國和中日韓、澳大利亞、新西蘭和印度的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP、“10+6”)貿(mào)易協(xié)定正在談判之中 。這一協(xié)定與CPTPP相比自由化程度較低,但是由于覆蓋了全球最具活力的中印等大型經(jīng)濟(jì)體,使得這一協(xié)定的的意義絲毫不比CPTPP差 。
目前RCEP已經(jīng)完成了80~90%的談判任務(wù),最后一部分談判事關(guān)各方的核心利益,需要各國領(lǐng)導(dǎo)人作出政治決策 。CPTPP的正式生效,對于參與RCEP談判的各方也是一個(gè)重大的刺激,是否會(huì)推動(dòng)RCEP談判取得突破,是否會(huì)令此前寸步不讓的印度展現(xiàn)出靈活性,也是一個(gè)重要的觀察點(diǎn) 。
4.誰會(huì)成為CPTPP的新簽署國?CPTPP正式生效后,日本官員對媒體表示,2019年泰國和英國有可能加入到這一協(xié)議的談判中來,有可能成為該協(xié)議的新簽署國 。當(dāng)然人們更關(guān)注的是,太平洋地區(qū)最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,是否會(huì)加入這一協(xié)議 。
從美國的情況看,不僅奧巴馬所在的民主黨堅(jiān)持要求特朗普重返CPTPP,近期一些共和黨的重量級(jí)議員也聯(lián)名給特朗普寫信,要求美國重新加入這一協(xié)議 。4月12日,特朗普在與共和黨參議員會(huì)談后,已經(jīng)要求白宮經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)研究美國是否重新加入TPP,條件是另外11個(gè)簽署國必須給美國提供比奧巴馬政府更優(yōu)越的條件 。應(yīng)當(dāng)說,特朗普的這一條件一點(diǎn)都不低于日本等簽署國想要答應(yīng)美國的要求,難度不小 。而自己宣布退出TPP的特朗普多少還要一點(diǎn)臉,即使美國重返TPP,時(shí)間可能也會(huì)在特朗普的第二個(gè)任期,也就是2020年之后 。
至于中國,目前的CPTPP比TPP自由化程度要低不少,一些美國人堅(jiān)持要寫入?yún)f(xié)議的霸王條款被日本等國凍結(jié) 。在日本、智利、澳大利亞等簽署國極力邀請的情況下,談一談試試看也應(yīng)該是選擇之一 。
在美國宣布退出TPP的情況下,日本等簽署國經(jīng)過努力將對自由貿(mào)易協(xié)定的成果基本上保留了下來,可以說相當(dāng)不容易 。作為一種新式的自由貿(mào)易協(xié)定,CPTPP可能會(huì)對亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)形勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,值得持續(xù)關(guān)注 。
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