這個問題初聽起來很滑稽,但是仔細一想,其實建立亞太北約已經(jīng)初具條件和初具雛形 。
現(xiàn)在存在兩個外部條件促進亞太北約的形成,一個是歐洲軍的建立,一個是亞太地區(qū)北約對手越來越強大 。首先,馬克龍日前提出要建立歐洲軍,實際上就是北約解體的一個先兆 。在美國全球戰(zhàn)略變化之下,歐洲希望脫離美國求生存,求壯大 。于是,沒有了歐洲的北約,剛好就構(gòu)成了“亞太北約” 。其次,北約的對手越來越強大,北約因為對抗俄羅斯而生,之后消沉了一段時間,現(xiàn)在又開始有了發(fā)揮的舞臺 。
“亞太北約”確實已經(jīng)具備雛形,也就是日本建議的菱形安全計劃,現(xiàn)在我們看到的就是印太戰(zhàn)略 ?!皝喬奔s”可能是由日本、印度、美國、澳大利亞構(gòu)成,其目標指向性不言而明 。但韓國在亞太北約中的發(fā)揮的空間不大,畢竟韓國在半島還是有本國的核心利益需求,很難拋棄本國安全去參與亞太北約 。
日本主導的CPTPP正式生效,對亞太和全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系會造成怎樣的影響?2018年結(jié)束前兩天,日本主導的《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)正式生效 。據(jù)日本共同社12月30日報道,隨著日本、墨西哥、新加坡、加拿大、新西蘭、澳大利亞等6個簽字國已經(jīng)批準該協(xié)議,協(xié)議正式生效 。CPTPP11國GDP占全球經(jīng)濟總量的13%、占全球出口的27.3%、進口的27.5% 。CPTPP的規(guī)模雖然小于此前簽署的日歐自由貿(mào)易協(xié)定,但是由于該協(xié)議繼承了此前美國主導的TPP的高自由化程度,代表了未來自由貿(mào)易的趨勢,備受關(guān)注 。未來CPTPP對貿(mào)易的影響可以從4個方面觀察 。
1.對特朗普式的貿(mào)易談判有多大影響?CPTPP的前身TPP是美國奧巴馬政府時期貿(mào)易政策的產(chǎn)物 。雖然CPTPP暫停了此前美國政府強烈要求的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)等22項條款,但是CPTPP對國有企業(yè)、貿(mào)易仲裁等方面的關(guān)注仍然體現(xiàn)了美國對未來貿(mào)易政策的考慮 。只是特朗普上臺之后,認為這種多邊談判機制給美國的利益還是太少,最終決定退出TPP,而采取一對一談判的方式,構(gòu)建一個以美國為中心輻射主要貿(mào)易伙伴的全新的自由貿(mào)易體系 。
CPTPP與特朗普式的自由貿(mào)易談判最大的區(qū)別是,CPTPP是半開放式的,只要符合協(xié)議標準,相關(guān)各方現(xiàn)在也可以參與到這一談判中來,雖然日本是這一協(xié)議的主導者,但是談判的過程還是要顧及所有談判方的利益,日本也不能一家獨大 。而特朗普式的自由貿(mào)易談判,則完全以美國為中心,談判方在雙邊談判中無法滿足美國的要求,談判就無法進行下去,而美國還會采取盤外招對談判對手進行施壓 。因此只要在政治和經(jīng)濟上稍有獨立性的國家,如歐盟、印度都不愿意與美國開展類似的雙邊貿(mào)易談判 。特朗普雖然以加征汽車關(guān)稅為要挾逼迫歐盟與美國進行雙邊談判,但是半年過去了,談判毫無進展 ?,F(xiàn)在CPTPP正式開張,全球各國在貿(mào)易方面又有了新的選擇,是否會對特朗普式的貿(mào)易談判造成巨大沖擊,是一個重要的觀察點 。
2.對特朗普的貿(mào)易霸權(quán)有多大的影響?
在2018年10月份特朗普主導簽署的美墨加協(xié)定(USMCA)中出現(xiàn)了一項條款:“若三國中有一國與“非市場經(jīng)濟國家”簽署自貿(mào)協(xié)定,則其他協(xié)議伙伴有權(quán)在6個月內(nèi)退出USMCA協(xié)議” 。分析人士普遍認為,這一條款是特朗普專門為了對付中國等美國認為的非市場經(jīng)濟國家而創(chuàng)設(shè)的毒丸條款 。據(jù)稱特朗普還希望將這一條款列入到美日、美歐自貿(mào)協(xié)議中,構(gòu)建起完整的貿(mào)易包圍圈 。
這次CPTPP的簽署國中,越南很明顯也不符合美國關(guān)于市場經(jīng)濟國家的定義,加拿大、墨西哥與越南簽署自貿(mào)協(xié)定并沒有,真的沒官同意美國,因為越南不是其主要目標,也沒有提出異議 。這也為今后加拿大、墨西哥乃至日本和歐盟行使自己的貿(mào)易主權(quán),提供了先例 。CPTPP的簽署是否能夠成為毒丸條款的解毒劑,是一個重要的觀察點 。
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