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三重一大是指什么 三重一大是什么制度


為全面貫徹//精神,切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,保證科學(xué)發(fā)展,按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神和有關(guān)要求,結(jié)合XX實際,特制定本辦法 。
一、基本原則
(一)堅持集體決策 。重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項(簡稱“三重一大”)納入常委會議議事范圍,要遵循常委會議議事規(guī)則,由縣委班子集體作出決定 。
(二)堅持依法決策 。要遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定,保證各項決策合法合規(guī) 。
(三)堅持科學(xué)決策 。實際出發(fā),解放思想,實事求是,重點強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)決策科學(xué)性,有效防范決策風(fēng)險 。
(四)堅持規(guī)范決策 。班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策 。
二、“三重一大”事項的主要范圍
(五)重大決策事項主要包括:貫徹執(zhí)行路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想、作風(fēng)、組織、廉政建設(shè);發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(固定資產(chǎn)、資源的出租出售等)、對外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,以及其他重大決策事項 。
(六)重要人事任免事項主要包括:科級干部任免;后備干部推薦及確定;公開選拔、招考(聘)的工作人員 。
(七)重大項目安排事項主要包括:年度投資計劃、擔(dān)保項目;采購大宗物資、設(shè)備;重大工程和民生工程建設(shè)項目;重大活動的安排及其他重大項目安排事項 。
(八)大額度資金運(yùn)作事項主要包括:200萬元以上的大宗物資采購或工程項目結(jié)算、工程資金分配,集中發(fā)放單位員工獎金,國有資產(chǎn)的出租、處置收入資金;20萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈、贊助,其他大額度資金使用等 。
三、決策的基本程序
(九)“三重一大”事項提交常委會議集體決策前,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)實行公示制度,擴(kuò)大職工參與,進(jìn)一步征求意見和建議;重要人事任免,應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見 。
(十)決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參會的常委同志,并提供相關(guān)材料 。必要時,可事先聽取反饋意見 。
(十一)凡屬“三重一大”事項,應(yīng)按規(guī)定程序決策 。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時向委報告,委按程序予以確認(rèn),臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé) 。除此情況外,必須經(jīng)委班子以會議形式集體決策,不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式作出決策 。
(十二)常委會議與會人員要對決策事項充分討論并分別發(fā)表意見,委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見 。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項研究決定 。若存在嚴(yán)重分歧,應(yīng)當(dāng)推遲作出決定 。
(十三)會議決定的事項、過程、與會人員發(fā)表的意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查 。
(十四)“三重一大”事項決策作出后,委班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實施,并明確落實部門和責(zé)任人 。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案,確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,不得推諉和拖延 。參與決策的班子成員個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行 。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序 。


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