商務(wù)部網(wǎng)站11月6日消息 ， 11月2日 ， 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知 ， 宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式交核準(zhǔn)書 ， 達到協(xié)定生效門檻 。根據(jù)協(xié)定規(guī)定 ， RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效 。為此 ， 商務(wù)部國際司負責(zé)人介紹了RCEP即將正式生效的有關(guān)情況 。
一、中國實施RCEP已準(zhǔn)備就緒
中方對生效實施準(zhǔn)備工作高度重視 ， 于今年4月15日將中方核準(zhǔn)書交存東盟秘書長 ， 在協(xié)定簽署后半年內(nèi)基本完成了有關(guān)準(zhǔn)備工作 ， 目前各項準(zhǔn)備已經(jīng)就緒 ， 能夠確保協(xié)定生效時全面履行義務(wù) 。
第一 ， 在關(guān)稅減讓實施準(zhǔn)備方面 ， 中方在上半年完成了關(guān)稅減讓表的轉(zhuǎn)版 ， 并交東盟秘書處 。目前 ， 降稅實施方案已進入國內(nèi)報批程序最后階段 ， 可保證在協(xié)定生效時即可履行降稅義務(wù) 。
第二 ， 在原產(chǎn)地規(guī)則實施準(zhǔn)備方面 ， 海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法 ， 將配合協(xié)定生效時間同步公布實施 。應(yīng)RCEP原產(chǎn)地管理需求 ， 對信息化系統(tǒng)的升級已完成 。同時 ， 將同其他成員國海關(guān)保持密切溝通 ， 確保協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的全面實施 。
第三 ， 協(xié)定約束性義務(wù)的履約準(zhǔn)備已完成 。商務(wù)部會同相關(guān)部門 ， 認真梳理了協(xié)定中涉及的701條約束性義務(wù) ， 包括海關(guān)程序簡化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放措施、投資負面清單承諾、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)全面保護承諾以及行政措施和程序合規(guī)等廣泛領(lǐng)域 。目前 ， 701條義務(wù)涉及的各部門均已做好履約準(zhǔn)備 。
第四 ， 針對地方和企業(yè)的宣介培訓(xùn)積極開展 。商務(wù)部已舉辦3次全國性RCEP專題培訓(xùn) ， 涵蓋所有地級市、自貿(mào)試驗區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū) ， 參訓(xùn)人數(shù)超過6.6萬人 ， 70%以上是企業(yè)代表 。有關(guān)材料已發(fā)布在中國自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)上 。各地方以及海關(guān)、行業(yè)協(xié)會在本系統(tǒng)內(nèi)也開展培訓(xùn)活動 ， 據(jù)不完全統(tǒng)計 ， 各類培訓(xùn)超過600場 ， 參訓(xùn)人數(shù)超過10萬人 。
第五 ， 建立自貿(mào)區(qū)實施服務(wù)平臺 。商務(wù)部通過中國自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布RCEP等自貿(mào)協(xié)定文本及有關(guān)政策措施 ， 強化面向企業(yè)服務(wù)功能 ， 便利企業(yè)了解和查詢關(guān)稅優(yōu)惠、原產(chǎn)地操作、服務(wù)投資開放、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)則 ， 同時就企業(yè)在RCEP等合作中遇到的問題商相關(guān)部門定期供咨詢和解答 。
二、RCEP生效將有力促進區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進疫后經(jīng)濟恢復(fù)和增長
RCEP將顯著升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平 。RCEP正式生效是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的重大進展 ， 將大幅優(yōu)化域內(nèi)整體營商環(huán)境 ， 明顯降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本 ， 進一步升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng) 。RCEP還將通過加大對發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟和技術(shù)援助 ， 逐步彌合成員間發(fā)展水平差異 ， 有力促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展 ， 推動建立開放型區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局 。
RCEP將促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資大幅增長 ， 帶來蓬勃商機 。協(xié)定生效后 ， 已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅 ， 且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零 ， 這意味著各國將在較短時間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾 。伴隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貨物規(guī)則落地實施 ， 關(guān)稅削減和非關(guān)稅壁壘的取消將產(chǎn)生疊加效應(yīng) ， 顯著增強成員間貿(mào)易聯(lián)系 。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 ， 各國在RCEP項下的開放水平都顯著高于各自“10+1”協(xié)定 ， 涵蓋金融、電信、交通、旅游、教育等多個重要領(lǐng)域 ， 并將在生效6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)為負面清單 ， 進一步升開放水平 。投資領(lǐng)域 ， 各成員對非服務(wù)業(yè)投資采用負面清單方式作出了高質(zhì)量承諾 ， 清單之外不得新增限制 ， 同時加強了投資保護水平 ， 有利于區(qū)域內(nèi)各國企業(yè)相互擴大投資 ， 也有利于中國企業(yè)“走出去” 。

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