（二）人口素質快速提升，人口紅利與人才紅利并存
近年來深圳市人口素質提升主要受三方面因素影響，一是得益于深圳市經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展 。隨著產(chǎn)業(yè)結構調整升級，深圳市逐步形成以高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)，以及以生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，和以生命健康產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)等為主的未來產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，對于高人口素質和高技能人才的需求相對較大 。二是深圳市超常規(guī)地建設大學，使得在校大學生數(shù)量不斷增長 。隨著高校的建成以及招生、培養(yǎng)體系的完善，學生數(shù)量仍然有較大的增長空間，而這些學生畢業(yè)后大多留在深圳就業(yè)，將進一步優(yōu)化深圳的人口結構 。三是大規(guī)模的人才引進政策 。深圳市一直以來高度重視人才引進，多次出臺人才引進政策，2016年出臺了《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（深發(fā)〔2016〕9號），更是將人才引進上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略，同時還通過孔雀計劃、高層次人才計劃、三名工程等多種計劃引進所需要的高端人才 。當前深圳正處于人口紅利和人才紅利并存的發(fā)展階段，從人口年齡結構看，深圳市人口平均年齡仍然較小，勞動年齡人口比例較高，撫養(yǎng)比特別是老年撫養(yǎng)比較低；從人口結構看，深圳市的人口素質提升較快，還處于加速期 。
（三）人口老齡化趨勢加大，人口生育意愿有減退趨勢
雖然深圳市還屬于比較年輕的城市，沒有進入老齡化社會，同時2015年以來的生育率較高，人口自然增長率處于歷史最好水平 。但不可否認的是，深圳市老齡化有加大趨勢，從2000年到2020年，60歲及以上老年人口占深圳人口比重的增長幅度為72.9%，增長速度很快，其中福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)和鹽田區(qū)等原特區(qū)內(nèi)地區(qū)已經(jīng)接近老齡化社會水平，未來還需要對養(yǎng)老問題進一步予以關注，特別是10～20年后，深圳市老齡化可能會出現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢 。另外，2015年至今，全面“兩孩”政策已經(jīng)實施了5年多的時間，深圳市已經(jīng)歷了一波生育高峰期，特別是“70后”與“80后”群體生育意愿已充分釋放，目前生育率有下降趨勢 。同時，深圳市社會科學院在2019年的調查中發(fā)現(xiàn)，深圳市“90后”與“00后”生育二孩的意愿較低，這同樣需要引起重視 。
（四）人口向原特區(qū)外轉移，多中心發(fā)展格局進一步完善
從過去十年的人口變動情況看，深圳市的人口增長主要集中在原特區(qū)外地區(qū) 。同2010年相比，深圳市人口增長最多的區(qū)分別是龍崗區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、南山區(qū)和光明區(qū)，分別增長了209.46萬人、183.76萬人、114.94萬人、70.75萬人和61.44萬人 。近年來隨著“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略以及多中心、網(wǎng)格化、組團式城市規(guī)劃布局的推進，深圳市在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設上呈現(xiàn)多點開花局面，在福田-羅湖之外，東部以龍崗為核心形成新的中心，中部以龍華區(qū)高鐵北站為核心形成新的城區(qū)，西部的前海中心與寶安中心區(qū)強強聯(lián)合成為深圳西部中心，北部以光明科學城建設為契機形成新的中心 。而人口增長與城市中心的形成密切相關，龍崗區(qū)、寶安區(qū)、南山區(qū)、龍華區(qū)、光明區(qū)正是深圳市過去十年人口增長最快的區(qū)域，在未來相當長一段時間內(nèi)仍將維持一定增長趨勢 。
（五）人口對公共服務帶來的壓力較大，急需更加重視全口徑人口的市民化待遇
深圳市人口規(guī)模較大，對于基本公共服務有較大需求，而公共服務的供給需要大量的土地作為支撐 。深圳市土地資源較為緊張，在不含深汕特別合作區(qū)情況下，總面積不足2000平方公里，卻要容納近1800萬常住人口 。與之相比，北京市有16410平方公里，是深圳市的8倍；上海市有6340平方公里，是深圳市的3倍；廣州市有7434平方公里，是深圳市的3.7倍 。由于土地資源緊張，深圳市人口與教育、醫(yī)療、公共交通等公共服務資源的供需矛盾越來越突出 。教育用地緊張，公交場站無地可用，社區(qū)健康服務中心落地困難，幾乎每年政府都要發(fā)布學位預警，這與上海市近年來在撤并一些中小學形成鮮明對比 。另外，深圳市在加強戶籍制度改革，不斷提升戶籍人口比例的同時，高度重視提升全口徑人口的市民化待遇，逐步消除戶籍人口與非戶籍人口在入學、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、公共就業(yè)服務等方面的差距 。深圳市義務教育階段非深戶籍學生比重長期在60%以上，部分年份甚至達到70% 。

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