近日，深圳市社會科學院與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2021）》，分析了2020年深圳市社會治理的基本情況、主要特點和成就，并對2021年深圳市社會治理發(fā)展進行了展望 。
去年深圳教育事業(yè)超常規(guī)發(fā)展
報告認為，2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，深圳市的社會治理取得了長足進步，全市九大類民生支出2838.5億元，占財政支出的近七成 。其中，教育、衛(wèi)生健康、住房保障、交通運輸支出分別增長18.8%、31.3%、36.1%和37.9% 。教育事業(yè)超常規(guī)發(fā)展，2020年新增基礎(chǔ)教育學位11.1萬個，創(chuàng)歷史新高，全市公辦園在園兒童數(shù)占比達50.85%，公辦園、普惠園在園幼兒占比達86.41% 。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全市床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別比“十二五”期末增長了50%和47%，整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系進一步鞏固完善 ?！败壍澜煌楣羌堋⒊Ｒ?guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租汽車為補充、慢行交通為延伸”的一體化公共交通體系進一步發(fā)展完善 ?！?336”高水平養(yǎng)老服務(wù)體系加速形成，特別是在推動街道和社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)供給多元化、智慧智能養(yǎng)老等方面取得新進展 ?！?+2+2+2”住房供應(yīng)與保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進，“9+3”民政設(shè)施建設(shè)全面推進，社會保障水平不斷提升 。
報告還針對超大城市治理現(xiàn)代化、疫情期間社會工作介入急難救助服務(wù)、疫情期間城市治理、疫情期間基礎(chǔ)教育線上教學、深圳市家庭發(fā)展能力等問題進行了專題研究 。研究發(fā)現(xiàn)，深圳市的城市治理現(xiàn)代化主要是在黨的領(lǐng)導下，發(fā)揮法治、市場、科技等的支撐作用；運用社會工作個案管理服務(wù)模式，可以建構(gòu)社會支持網(wǎng)絡(luò)促進資源整合，動態(tài)調(diào)控實務(wù)目標推動個案管理實施，有利于實現(xiàn)臨時安置點的平穩(wěn)疏散，能夠讓安置點人員在回歸社會的同時恢復或建構(gòu)社會支持體系；深圳市家庭的經(jīng)濟發(fā)展能力、社會支持能力、素質(zhì)提升能力、健康維持能力穩(wěn)步提升，但房價收入比、居民人均消費支出與收入比得分偏低；疫情期間深圳市基礎(chǔ)教育在線教學的整體效果良好，家長和學生的認同度較高，不過也給學生的用眼帶來很大壓力，造成學業(yè)的兩極分化等問題 。
2021年是深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵一年，深圳市的社會治理需要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，圍繞共建共治共享方向，注重在頂層架構(gòu)、體制機制、動力范式、舉措手段、保障措施等方面實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)化的創(chuàng)新突破，積極構(gòu)建具有中國特色、時代特征、深圳特點的市域社會治理新模式 。
藍皮書指出，深圳市委市政府以五治融合為牽引，突出政治引領(lǐng)、自治夯基、法治保障、德治先導、智治支撐，著力打造共建共治共享的社會治理格局 。
深圳人口發(fā)展出現(xiàn)新趨勢
報告顯示，深圳市人口發(fā)展和人口治理出現(xiàn)的新趨勢和新特點有以下幾方面：
（一）人口增長壓力趨緩，戶籍人口增長速度仍會高于非戶籍人口
從深圳近40年的人口發(fā)展看，深圳市常住人口增長速度趨于平穩(wěn)，戶籍人口增長速度高于非戶籍人口增速，當然這也與深圳市近年來的戶籍制度改革有關(guān) 。2010年以來，國家加快新型城市化進程，黨的十八大報告進一步提出“加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的目標 。深圳入戶門檻與北京、上海等同等超大城市相比，還處于相對較低水平，預計戶籍人口增長速度高于非戶籍人口的趨勢不會改變 。

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