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[法官的解釋]
城市戶籍子女繼承宅基地使用權(quán)的前提是“地上有房” 。根據(jù)我國土地管理制度，農(nóng)村宅基地不能單獨(dú)繼承。雖然宅基地不能單獨(dú)繼承，但是根據(jù)繼承法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，地上的房屋是可以合法繼承的。
本案中，王在宅基地上仍有房屋，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，其可以繼承房屋的所有權(quán)和宅基地的使用權(quán) 。但如果宅基地上的房子沒了，王不能單獨(dú)繼承宅基地。
特別是一旦宅基地上的原有房屋被拆除或倒塌，支撐該房屋的宅基地將不再使用，而是由集體經(jīng)濟(jì)組織收回并處置，繼承人也將失去對該宅基地相關(guān)權(quán)利的繼承。在房屋拆遷的情況下，宅基地拆遷有兩種補(bǔ)償方式。一種是地上房屋補(bǔ)償，房屋作為父母遺產(chǎn)，無論子女戶籍如何，都有繼承權(quán) 。另一種是宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償，由于宅基地不屬于遺產(chǎn)部分，不能繼承。
[法律鏈接]
《中華人民共和國民法通則》第三百六十二條規(guī)定，宅基地使用權(quán)是指依法占有、使用集體所有的土地，依法使用該土地建造房屋及其附屬設(shè)施的權(quán)利。第363條規(guī)定，宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法和國家有關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定，中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第十一條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營管理。
問題4
房主自建房施工造成人身傷害是否要承擔(dān)責(zé)任？
[案情簡介]
業(yè)主甲與個體工匠乙簽訂施工協(xié)議，約定業(yè)主甲將其在某村的三層樓房發(fā)包給個體工匠乙施工，個體工匠乙聘請丙為其施工。c施工作業(yè)時不慎摔倒，將路過的丁砸傷。故丁將被告甲、乙、丙訴至法院，要求三被告賠償損失。
另外發(fā)現(xiàn)個體工匠B沒有村鎮(zhèn)建筑施工資質(zhì) 。在某次施工過程中，施工現(xiàn)場沒有配備安全網(wǎng)和安全繩。
[法官的解釋]
在農(nóng)村建房時，他們應(yīng)謹(jǐn)慎履行選舉義務(wù) 。
自建三層(含三層)房屋需要建筑資質(zhì)，經(jīng)《中華人民共和國建筑法》調(diào)整后，一般認(rèn)定為農(nóng)村房屋建筑合同。本案中，業(yè)主未按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，將工程發(fā)包給無資質(zhì)的承包商施工，業(yè)主存在選聘過錯，需要承擔(dān)過錯責(zé)任。
自建二層(含二層)低層住宅，承包工、料，由承包人包攬房屋建設(shè)的一切事宜，業(yè)主在工期完成后向承包人支付報(bào)酬，一般認(rèn)定為合同。在這種情況下，雖然不需要建筑資質(zhì)，但也有資質(zhì)要求。一般具有農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)或者當(dāng)?shù)匾话愎そ臣墑e的人，都可以認(rèn)定為具有承包資質(zhì) 。例如，如果在訂購、指示或選擇方面沒有違約，業(yè)主一般不承擔(dān)賠償責(zé)任。
自建二層(含二層)以下底層房屋，有合同工但無材料，即“合同工”，業(yè)主在整個施工過程中起指揮、監(jiān)督和管理作用，對施工人員起實(shí)際控制和支配作用，一般認(rèn)定為勞務(wù)合同。建筑人提供勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)的一方即房東承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；提供勞務(wù)的一方因勞務(wù)受到損害的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
本案中，房東甲已將三層樓房發(fā)包給個體工匠乙進(jìn)行施工，雙方的關(guān)系是建筑工程承包關(guān)系。在施工過程中造成丁人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并賠償損失。個體工匠B作為工程的承包商，是施工現(xiàn)場的組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)者，也是安全風(fēng)險(xiǎn)的控制者。事故主要是他控制不到位，過錯大，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。其次，行為人C雖是個體工匠B的員工，但在施工中缺乏安全防范意識，在未設(shè)置安全網(wǎng)、未系安全繩的情況下，不規(guī)范操作，造成損害。他也有過錯，應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。業(yè)主A將所涉及的工程承包給了不具備施工資質(zhì)的個體工匠B 。存在選舉過錯，應(yīng)承擔(dān)一定比例的責(zé)任。

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