土地使用者應當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復墾，使其達到可供利用狀態(tài)，其中占用耕地的應當恢復種植條件 。
第二十一條 搶險救災、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地 。其中，屬于臨時用地的，用后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在不晚于應急處置工作結(jié)束六個月內(nèi)申請補辦建設用地審批手續(xù) 。
第二十二條 具有重要生態(tài)功能的未利用地應當依法劃入生態(tài)保護紅線，實施嚴格保護 。
建設項目占用國土空間規(guī)劃確定的未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理 。
第二節(jié) 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用
第二十三條 在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，由市、縣人民政府組織自然資源等部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，分批次報有批準權(quán)的人民政府批準 。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案應當重點對建設項目安排、是否符合國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃以及補充耕地情況作出說明 。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施 。
第二十四條 建設項目確需占用國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的農(nóng)用地，涉及占用永久基本農(nóng)田的，由國務院批準；不涉及占用永久基本農(nóng)田的，由國務院或者國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準 。具體按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設項目批準、核準前或者備案前后，由自然資源主管部門對建設項目用地事項進行審查，提出建設項目用地預審意見 。建設項目需要申請核發(fā)選址意見書的，應當合并辦理建設項目用地預審與選址意見書，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書 。
（二）建設單位持建設項目的批準、核準或者備案文件，向市、縣人民政府提出建設用地申請 。市、縣人民政府組織自然資源等部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，報有批準權(quán)的人民政府批準；依法應當由國務院批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核后上報 。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案應當重點對是否符合國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃以及補充耕地情況作出說明，涉及占用永久基本農(nóng)田的，還應當對占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補劃可行性作出說明 。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施 。
第二十五條 建設項目需要使用土地的，建設單位原則上應當一次申請，辦理建設用地審批手續(xù)，確需分期建設的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案，分期申請建設用地，分期辦理建設用地審批手續(xù) 。建設過程中用地范圍確需調(diào)整的，應當依法辦理建設用地審批手續(xù) 。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用涉及征收土地的，還應當依法辦理征收土地手續(xù) 。
第三節(jié) 土地征收
第二十六條 需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應當發(fā)布征收土地預公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估 。
征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容 。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預公告時間不少于十個工作日 。自征收土地預公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償 。
土地現(xiàn)狀調(diào)查應當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況 。

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