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營利性民辦學(xué)校的提出

什么是非營利性民辦學(xué)校?非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益 , 學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué) 。非營利性民辦學(xué)校有兩種登記情況:一是符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定的 , 到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位 。二是符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的 , 到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位 。其中 , 實(shí)施本科以上層次教育的非營利性民辦高等學(xué)校 , 由省級人民政府相關(guān)部門辦理登記;實(shí)施專科以下層次教育的非營利性民辦學(xué)校 , 由省級人民政府確定的縣級以上人民政府相關(guān)部門辦理登記 。民辦學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校 。民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批 。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校 , 由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后 , 依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照 。營利性民辦學(xué)校禁止進(jìn)入義務(wù)教育階段 , 有何影響?民辦教育都是為了盈利嗎?對于民辦教育是否為了盈利的問題 , 我們要全面分析 , 因?yàn)樵趯?shí)際做法上面 , “盈利”和“為了盈利”是兩個不同的理念 ?!坝笔侵赋齾s成本之后有剩余 ?!盀榱擞眲t是在辦學(xué)中 , 盡量控制成本 , 從而最大限度獲得利益 。對于指那種 , 我們具體分析:第一 , 從國家法律層面2017年9月1日《民辦教育促進(jìn)法》修訂實(shí)施 , 其中對于學(xué)校的是盈利 , 做出了管理規(guī)定:民辦學(xué)校分為營利性學(xué)校和非營利性學(xué)校 。對于營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益 , 辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配 , 形成的資產(chǎn)歸舉辦者所有 , 學(xué)校自主運(yùn)營、自負(fù)盈虧 。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不取得辦學(xué)收益 , 辦學(xué)結(jié)余繼續(xù)投入教育 , 形成的資產(chǎn)歸學(xué)校法人所有 。成立于2013年的非營利性民辦高校聯(lián)盟 , 已從最初發(fā)起成立的26家民辦高校發(fā)展到今天已有74家民辦高校加入 , 而且成員還在不斷增加 。也就是說 , 從法律上來講 , 我國規(guī)定民辦學(xué)??梢赃x擇作為營利性高校 , 因此 , 民辦學(xué)校是可以盈利的 。只是對于盈利的去處不一樣 。如果不盈利 , 是沒有人能夠承受得起的 。第二 , 從民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源看在我國 , 民辦學(xué)校和公立班學(xué)校的根本區(qū)別在于經(jīng)費(fèi)來源不同 。公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政撥付 , 保證學(xué)校的正常運(yùn)營 。而民辦學(xué)校國家原則上不予經(jīng)費(fèi)支持 , 都由民間投資興建 。也就是說 , 民辦學(xué)校的所有運(yùn)營成本都需要從學(xué)費(fèi)上來 。這也就是為什么民辦教育學(xué)費(fèi)都貴的原因 。民辦學(xué)校在發(fā)展中的過程中 , 需要不斷發(fā)展壯大 , 如果學(xué)生的學(xué)費(fèi)只夠維持成本是不行的 , 一定有一定的盈余 , 只有用這樣才能夠不斷的發(fā)展 。雖然 , 有一些企業(yè)投入學(xué)校不是為了盈利 , 但是學(xué)校本身的發(fā)展要求學(xué)校必須有一定的盈利 。綜合來講 , 民辦教育不都是“為了盈利” , 但是民辦學(xué)校必須“盈利” , 否則難以運(yùn)營 。rr你說 , 民辦學(xué)校是為了錢還是為了學(xué)生?當(dāng)然不是為了某一個學(xué)生 , 也并不是為了某一批學(xué)生 , 更不是為了全國的學(xué)生 , 不論是為了哪數(shù)百名或上千名學(xué)生 , 最終也要保障它的生存發(fā)展和壯大 , 保障這個全國聞名的“教育產(chǎn)業(yè)”不斷贏得更大利潤 。舉個例子 。河北省石家莊市有一所民辦學(xué)校 , 叫“精英中學(xué)” , 定的目標(biāo)是一年一個新臺階 , 十年超過石家莊二中 。2018年高考 , 河北高考文科狀元即出自河北精英中學(xué) 。家長們擠破頭也想要孩子到這里讀書 , 有的學(xué)生分?jǐn)?shù)早已超過河北省重點(diǎn)示范性高中錄取分?jǐn)?shù)線 , 寧愿還要花上幾萬元費(fèi)用 , 到這里讀書 。還很太多的孩子 , 分?jǐn)?shù)不拔尖 , 想到這里讀書 , 名額有限 , 無法如愿 。這所民辦的高中 , 從一開始倒貼獎勵高分學(xué)生來校就讀 , 到今天即使分?jǐn)?shù)較高也要掏數(shù)目可觀的人民幣前來就讀 , 還機(jī)會難得 , 這種轉(zhuǎn)變 , 已經(jīng)達(dá)到了石家莊精英中學(xué)贏利的目的 。民辦學(xué)校的興起 , 正是剩公立學(xué)??s編之時 , 用最低的價格購買公辦校舍 , 利用原有資源 , 招生開班 , 逐漸溶入資本經(jīng)濟(jì)的理念 , 將學(xué)校辦成貴族學(xué)校 , 經(jīng)濟(jì)條件差學(xué)生 , 只能望梅止渴 。私辦學(xué)校的宗旨是:與公立學(xué)校較量 , 高工資挖走公辦教師 , 招收高分學(xué)生 , 提早搶生源 , 編尖子班 , 確保升學(xué)率 , 為高收費(fèi)提供說詞 。教育戰(zhàn)線出現(xiàn)的亂象 , 民辦學(xué)校是始作蛹者 , 他們對學(xué)生軍事化管理 , 題海戰(zhàn)術(shù) , 補(bǔ)充教材堆成書山 , 考試家常便飯 , 排名榜高掛 , 學(xué)生成了機(jī)器人 。一談到民辦學(xué)校 , 對很多家長來說 , 下意識會想到辦學(xué)者首先是為掙錢 , 其實(shí)是把教育當(dāng)成商品來包裝、策劃和營銷 。當(dāng)民辦學(xué)校通過自己用商業(yè)的手段達(dá)到品牌效應(yīng)時 , 會走上一條健康發(fā)展的道路 。而對于民辦學(xué)校發(fā)起者 , 或者法人代表 , 若問是真有教育的情懷 , 還是把教育當(dāng)成商品只為贏利 , 這恐怕就很難下結(jié)論了 。畢竟擁有教育情懷的辦學(xué)者大有人在 , 而具商人無利不起早的功利之心也大有人在 。當(dāng)你明白人性之后 , 相信你就能客觀看待民辦學(xué)校了 。不過 , 從民辦學(xué)校的存在和發(fā)展來看 , 還是非常具有現(xiàn)實(shí)意義 , 至少從幾個方面可以促進(jìn)公立學(xué)校的發(fā)展 。近年來 , 我發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象:國內(nèi)民辦的高校往往不如公辦的大學(xué)——國內(nèi)公辦大學(xué)的畢業(yè)證書要比民辦的含金量更大 , 受歡迎程度更高;而在我們身邊 , 很多民辦的中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量 , 卻比一些公辦學(xué)校還要牛得多 。那么問題來了:民辦學(xué)校 , 到底是為了盈利的成份多一些 , 還是真正為了育人的成份多一些?不用質(zhì)疑 , 民辦學(xué)??隙ㄊ菫榱擞?。首先 , 民辦學(xué)??隙ㄒ?nbsp;, 不盈利就辦不下去 , 和其他企業(yè)一樣 。但是追求盈利和教好學(xué)生不但不矛盾 , 還相互促進(jìn) , 為什么這么說呢?民辦學(xué)校要想盈利就得招生好 , 要想招生好就得出成績 , 有名聲 。你們說民辦學(xué)校會不會努力教好學(xué)生 , 有人說民辦學(xué)校出來的學(xué)生不如公辦院校的 , 但是你們有沒有人想過 , 民辦學(xué)校招生的生源質(zhì)量問題 。作為親歷者 , 我很負(fù)責(zé)任的說 , 民辦學(xué)校很努力地在做教育教學(xué) 。民辦學(xué)校對老師要求很嚴(yán)格 , 記得我去的那所學(xué)校有幾句詩就能說明這個問題 , 要求老師與學(xué)生同吃同住同學(xué)習(xí)同勞動 , 學(xué)生管理要做到全方位全天候…四個也是 , 有些記不清了 。首先 , 民辦學(xué)校的教育已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化 , 有哪位民辦學(xué)校的負(fù)責(zé)人說他創(chuàng)辦學(xué)校不是為了盈利賺錢 , 那么那樣的話說出來估計(jì)連當(dāng)事人自己都不信 。在一些地區(qū) , 民辦的中小學(xué)都在每年的開學(xué)季耗費(fèi)“洪荒之力”與公辦學(xué)校爭奪優(yōu)質(zhì)生源 , 并開出讓人眼紅心跳的價格把公辦學(xué)校的優(yōu)秀教師“挖”過去 。這就導(dǎo)致一些公辦學(xué)校 , 特別是農(nóng)村公辦中小學(xué)的生源質(zhì)量和師資力量 。


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