公務(wù)員和人員被統(tǒng)稱為“體制內(nèi)”人員，其占用編制的，納入編制統(tǒng)一管理 。有編制則意味著財(cái)政的直接或者間接（自收自支事業(yè)編人員屬于間接）供養(yǎng)，待遇參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，等輔助待遇也是采用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的模式 。這些人就是我們通常所說(shuō)的“正式干部” 。
但我們?cè)谡?wù)服務(wù)中心或者服務(wù)性質(zhì)的單位辦事時(shí)，經(jīng)常能夠看到一些年輕的臨聘的工作人員，有些是通過(guò)自主聘用的方式進(jìn)入單位工作，有些是通過(guò)協(xié)管招錄的方式進(jìn)入 。這些人絕大多數(shù)是采用勞務(wù)派遣制的方式，也就是說(shuō)與這些人簽訂合同的是一個(gè)勞務(wù)，并未所工作的單位 。
為什么要臨聘工作人員？同時(shí)為什么這些人采用勞務(wù)派遣制，而不是合同制直接用工？今天我們就來(lái)簡(jiǎn)單聊一聊臨聘人員這些事 。
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一、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位為什么要臨聘人員 增加工作人員的方式有兩種：一種是通過(guò)正式的招錄或者調(diào)動(dòng)程序補(bǔ)充機(jī)關(guān)人員，這種方式要嚴(yán)格按照編制數(shù)量把控；另一種是通過(guò)臨聘人員，按照規(guī)定，總臨聘人員數(shù)量不超過(guò)在編人數(shù)的１０％，但同一級(jí)機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位之間可以調(diào)劑人數(shù)，即把不需要臨聘人員的單位指標(biāo)劃撥給需要的單位使用，同一域統(tǒng)籌數(shù)量 。
采用臨聘人員補(bǔ)充勞動(dòng)力，主要原因是編制數(shù)已經(jīng)滿，或者編制總數(shù)不能滿足工作的需要 。我們經(jīng)常能夠看到的，市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、交管系統(tǒng)等，人員編制總數(shù)是不足以滿足工作需要的，必須臨聘工作人員 。
因?yàn)楝F(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制的總數(shù)是在２０１２年底沒(méi)有再增加，同時(shí)現(xiàn)在服務(wù)型政府的建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，使得很多服務(wù)性單位、窗口單位業(yè)務(wù)量是不斷增加的 。
政府需要提供的公共服務(wù)量激增ＶＳ政府機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位人員編制數(shù)量保持不變之間產(chǎn)生了很大的用工需求，這也是政府和事業(yè)單位需要臨聘工作人員的根本原因 。
同時(shí)政府臨聘工作人員也有很大的優(yōu)勢(shì)：
一是及時(shí)補(bǔ)充勞動(dòng)力 。這與公務(wù)員或者事業(yè)單位招錄人員不同，在正式干部招錄時(shí)，從報(bào)計(jì)劃開始，到招錄到崗，至少是需要１年的時(shí)間，如果單位工作急需要人員，顯然臨聘人員具有很大的優(yōu)勢(shì) 。
二是用人成本降低 。正式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，其工資和社保等項(xiàng)目都需要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這也是為什么國(guó)家要限定人員編制總數(shù)的原因 。臨聘人員總體來(lái)說(shuō)工資和社保支出較低，可以很大程度減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān) 。
三是用工方式靈活 。臨聘人員采用三方派遣的方式，如果存在臨聘人員無(wú)法滿足崗位需要，或者不能勝任崗位的工作，相關(guān)部門可以依據(jù)程序及時(shí)解除用工關(guān)系 。這與公務(wù)員和事業(yè)單位的“非經(jīng)法定程序不得隨意辭退”截然不同 。
四是可以解決部分人員的就業(yè)問(wèn)題 。在臨聘工作人員的同時(shí)，一定程度上也解決了一部分人員的就業(yè)問(wèn)題，雖然待遇不高，但至少是比失業(yè)強(qiáng) 。
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二、政府部門、事業(yè)單位臨聘人員為什么采用務(wù)派遣制？而不直接用合同制 采用勞務(wù)派遣制，而不采用像企業(yè)一樣直接簽訂勞動(dòng)合同的方式，具體原因如下：
一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的單位性質(zhì)決定，也是最主要的原因 。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)、事業(yè)單位是非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類的市場(chǎng)主體，并非企業(yè)法人 。所以也不能直接與臨聘人員簽訂合同，形成直接的勞動(dòng)關(guān)系 。假設(shè)直接簽訂了合同，以政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼是無(wú)法開設(shè)向企業(yè)一樣的工資賬戶、社保醫(yī)保等賬戶的，容易產(chǎn)生用工關(guān)系理不順的情況 。
同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資金來(lái)源是預(yù)算撥款，其直接用人的經(jīng)費(fèi)只能是正式在編人員 。如果臨聘人員，只能是與三方公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議 。

以上關(guān)于本文的內(nèi)容，僅作參考！溫馨提示：如遇健康、疾病相關(guān)的問(wèn)題，請(qǐng)您及時(shí)就醫(yī)或請(qǐng)專業(yè)人士給予相關(guān)指導(dǎo)!

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