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隨著城市社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，社區(qū)社會(huì)組織已成為社區(qū)建設(shè)的一支重要力量，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括社區(qū)養(yǎng)老、再就業(yè)、托幼、體育健身、生活幫扶等，從鄰里和諧相處的雞毛蒜皮的小事，到下崗再就業(yè)的關(guān)乎民生的大事，在整合社區(qū)資源、提高居民參與意識(shí)、豐富居民物質(zhì)精神生活、拓寬社區(qū)建設(shè)渠道等方面發(fā)揮了重要作用。
然而隨著在社會(huì)組織在高速增長(zhǎng)的同時(shí) ，也面臨著“三大瓶頸” 。一是政策扶持力度不夠。缺乏扶持社會(huì)組織發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度不夠，主管部門對(duì)社會(huì)組織缺少統(tǒng)籌布局與分類指導(dǎo) ，影響到社會(huì)組織有序發(fā)展。二是社會(huì)組織規(guī)模偏小。目前每個(gè)社團(tuán)專職工作人員人手不足，且經(jīng)費(fèi)緊張、待遇較低，多為離退休人員；部分社會(huì)組織內(nèi)部管理制度不完善， “人、才、物”尚未完全獨(dú)立。三是社會(huì)組織人才匱乏導(dǎo)致專業(yè)化不強(qiáng) 。目前我街道已經(jīng)注冊(cè)類社會(huì)組織已達(dá)70個(gè) ，涵蓋養(yǎng)老、扶困、文體、早教等方面，但是由于社會(huì)組織中往往缺乏專業(yè)的人才提供個(gè)性化、特性化的專業(yè)化服務(wù) ，導(dǎo)致社會(huì)組織的服務(wù)水平和能力尚有待提高。
近年來(lái)我街道充分認(rèn)識(shí)到培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織工作的重要性，積極培育、引進(jìn)各類社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織為建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn) 。
一、健全機(jī)制，提供政策支持
從居民需求出發(fā) ，制定培育機(jī)制。社區(qū)民間組織的培育發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，上下合力、部門聯(lián)動(dòng) ，社區(qū)牽頭、居民參與”為工作方針，以居民需求為起點(diǎn) ，以培育發(fā)展為重點(diǎn) ，以登記注冊(cè)為手段，緊密結(jié)合社區(qū)的特點(diǎn) ，按照“需求的全面性調(diào)查、服務(wù)的個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)、資源的信息化管理”機(jī)制，精心籌劃，周密安排，確保社區(qū)社會(huì)組織的健康、有序發(fā)展。同時(shí) ，要充分做好準(zhǔn)備工作，做到“三個(gè)摸清” ，即通過(guò)調(diào)查研究，要摸清社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)對(duì)象的數(shù)量、類型、分布等具體情況；通過(guò)召開社區(qū)居民代表、黨員代表等參加的座談會(huì)、議事會(huì)和設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求意見和建議，摸清群眾的需求；根據(jù)群眾的意見和建議，摸清影響和制約本轄區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的突出問(wèn)題。按照“需求的全面性調(diào)查、服務(wù)的個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)、資源的信息化管理”的工作原則，理清工作思路，將社區(qū)內(nèi)的居民急需的服務(wù)項(xiàng)目、可為居民服務(wù)的人員、可利用的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行梳理，分類建檔，為社區(qū)民間組織培育發(fā)展奠定基礎(chǔ) 。
強(qiáng)化功能入手，健全保障機(jī)制。要建立培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織工作的工作機(jī)制，對(duì)工作內(nèi)容、工作責(zé)任、工作步驟、工作目標(biāo)等提出具體要求，讓社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展有理有據(jù) ，有章可循。針對(duì)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展起步艱難的問(wèn)題，我們?cè)诒M力扶持的同時(shí) ，要把政策用好、用實(shí)、用出效果，還要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實(shí)際困難。為一些資金運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行資金扶持，對(duì)一些社區(qū)的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、健身隊(duì)、老年大學(xué)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、嬰幼兒早教中心德國(guó) ，積極與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào) ，放寬登記注冊(cè)條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記程序，采取“先發(fā)展、后規(guī)范，先注冊(cè)、后完善，部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)”的辦法，將各類社會(huì)組織納入管理體系。同時(shí) ，積極動(dòng)員駐區(qū)企業(yè)出資為社區(qū)社會(huì)組織舉辦各類有益活動(dòng) ，如舉辦文藝晚會(huì)和文體比賽活動(dòng) ，免費(fèi)為社會(huì)組織提供活動(dòng)和服務(wù)的場(chǎng)地等。通過(guò)業(yè)務(wù)部門、街道和企業(yè)的政策、資金扶持，為社區(qū)社會(huì)組織的培育孵化奠定良好的政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 。

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