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TikTok出售或拖到11月美大選后字節(jié)跳動(dòng)或涉出口技術(shù)限制據(jù)彭博社報(bào)道，知情人士稱，根據(jù)中國對(duì)人工智能技術(shù)出售實(shí)施的新限制，字節(jié)跳動(dòng)需要獲得中國政府的批準(zhǔn)才能出售TikTok美國業(yè)務(wù) 。

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《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》涵蓋了字節(jié)跳動(dòng)在TikTok中使用的技術(shù) ，要求字節(jié)跳動(dòng)在任何交易中征求政府的同意。知情人士稱，新規(guī)則旨在拖延TikTok的出售交易，并非是一項(xiàng)徹底的禁令。由于中國的審批需要時(shí)間，所以TikTok交易可能會(huì)拖到11月美國選舉之后。8月30日晚，字節(jié)跳動(dòng)在其官方頭條號(hào)上回應(yīng) ，公司關(guān)注到商務(wù)部和科技部于8月28日聯(lián)合公布《關(guān)于調(diào)整發(fā)布<中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄>的公告》，公司將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，處理關(guān)于技術(shù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù) 。相關(guān)新聞專家解讀《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的調(diào)整發(fā)布8月28日，商務(wù)部會(huì)同科技部調(diào)整發(fā)布了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。此次調(diào)整有何意義？帶來哪些管理新規(guī)？對(duì)科創(chuàng)企業(yè)影響幾何？采訪人員就此采訪了長(zhǎng)期跟蹤研究技術(shù)貿(mào)易法規(guī)的中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡。對(duì)技術(shù)出口實(shí)行負(fù)面清單管理是國際慣例此次并非我國首次調(diào)整《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人就此答采訪人員問時(shí)說，上一次目錄修訂是在2008年 ?！皩?duì)技術(shù)出口實(shí)行負(fù)面清單管理，已成為國際通行做法 ?！贝薹舱f ?；?008年版目錄，此次調(diào)整共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：刪除9項(xiàng)禁止類或者限制類條目；新增23項(xiàng)限制類條目；對(duì)21項(xiàng)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。崔凡說，科技領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家頻繁更新本國清單，以反映新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。我國自2008年修訂目錄12年來，對(duì)總體國家安全觀的認(rèn)識(shí)不斷深化，而且很多領(lǐng)域技術(shù)也取得突飛猛進(jìn)發(fā)展，對(duì)有的技術(shù)繼續(xù)禁止或限制意義已經(jīng)不大，同時(shí)一些新技術(shù)不斷涌現(xiàn) ，有必要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要調(diào)整相關(guān)目錄。此次調(diào)整醞釀多時(shí) 。崔凡說，早在2018年，有關(guān)部門就圍繞目錄修訂調(diào)整向社會(huì)公眾廣泛征求意見，經(jīng)反復(fù)醞釀，結(jié)合當(dāng)前國際形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，進(jìn)行了此次調(diào)整。堅(jiān)持總體國家安全觀技術(shù)對(duì)外開放才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)此次目錄調(diào)整有減有增，是出于怎樣考慮？“規(guī)范技術(shù)出口管理，促進(jìn)科技進(jìn)步和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。”談及此次調(diào)整目的，商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人這樣說。在崔凡看來，近些年，我國技術(shù)進(jìn)出口管理體制不斷完善。一系列舉措推動(dòng)相關(guān)制度更加有利于規(guī)范和擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口，朝著建立更加自由、便利和透明的技術(shù)貿(mào)易管理體制邁進(jìn) ?！爸袊毁澇筛闼^的‘脫鉤’ 。”崔凡說。不過，崔凡也認(rèn)為，技術(shù)貿(mào)易不同于其他國際經(jīng)貿(mào)合作方式，新技術(shù)不斷涌現(xiàn) ，某些前沿技術(shù)可能會(huì)對(duì)國家安全、社會(huì)公共利益或公共道德產(chǎn)生一些影響，需要納入目錄管理 ?！霸诋?dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放更需要有底線思維 ?！贝薹舱J(rèn)為，技術(shù)貿(mào)易對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、國防等領(lǐng)域安全都可能產(chǎn)生影響，只有在堅(jiān)持總體國家安全觀基礎(chǔ)上，技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放才可能行穩(wěn)致遠(yuǎn) 。符合創(chuàng)新企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益技術(shù)出口須依規(guī)行事此次目錄調(diào)整發(fā)布，對(duì)企業(yè)有何影響？崔凡表示，近年來，一些國家紛紛采取措施加嚴(yán)技術(shù)轉(zhuǎn)移管控，嚴(yán)重影響技術(shù)貿(mào)易和與之有關(guān)的投資活動(dòng) 。在這樣的背景下，中國政府在此次目錄調(diào)整中的做法是難能可貴的。特別是禁止類技術(shù)條目只減不增，限制類技術(shù)條目有增有減有調(diào) ，而且未來政府還將繼續(xù)對(duì)目錄進(jìn)行刪減調(diào)整，不斷推出技術(shù)貿(mào)易便利化舉措，這充分反映出我國技術(shù)貿(mào)易大環(huán)境在不斷優(yōu)化，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展而言是利好消息 ?！凹夹g(shù)貿(mào)易管理體制的完善符合創(chuàng)新型企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益 ?！贝薹舱f ，對(duì)于可能受到影響的創(chuàng)新型企業(yè) ，政府部門也在通過相關(guān)許可程序的便利化及鼓勵(lì)創(chuàng)新措施給予支持。此次目錄調(diào)整后，企業(yè)該怎么做？技術(shù)出口分自由、限制和禁止三類。崔凡分析，根據(jù)規(guī)定，準(zhǔn)備出口限制類技術(shù)的企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判前，應(yīng)填寫《中國限制出口技術(shù)申請(qǐng)書》，報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行申請(qǐng)；屬于國家秘密技術(shù)的，需前辦理保密審查手續(xù) 。如申請(qǐng)獲批，則可以取得技術(shù)出口許可意向書，憑此辦理申請(qǐng)出口信貸、做出保險(xiǎn)意向承諾，并可對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性談判，進(jìn)而簽訂技術(shù)出口合同。簽訂技術(shù)出口合同后，應(yīng)當(dāng)再向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)出口許可證。技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。崔凡指出，根據(jù)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例規(guī)定，只要可能導(dǎo)致技術(shù)從中國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移，無論是轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、專利申請(qǐng)權(quán)、技術(shù)秘密，還是通過專利實(shí)施許可、技術(shù)服務(wù)和其他方式從境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓技術(shù) ，都受到相關(guān)管理?xiàng)l例、辦法和目錄的管轄。對(duì)于違反規(guī)定行為，相關(guān)管理?xiàng)l例和辦法都規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。正在或準(zhǔn)備技術(shù)交易企業(yè)應(yīng)對(duì)照新目錄履行申報(bào)視情行動(dòng)此次目錄調(diào)整發(fā)布對(duì)一些正在進(jìn)行或正考慮技術(shù)出口的企業(yè)有何影響？“新目錄生效時(shí)尚未完成交易的技術(shù)出口方，如果準(zhǔn)備出口調(diào)整后目錄中的限制類技術(shù) ，建議暫停磋商與貿(mào)易程序，履行好相關(guān)申請(qǐng)手續(xù) ?！贝薹舱f 。他以近期輿論關(guān)注的字節(jié)跳動(dòng)公司可能出售TikTok美國業(yè)務(wù)為例說，作為一家迅速成長(zhǎng)的創(chuàng)新型企業(yè) ，字節(jié)跳動(dòng)在人工智能等領(lǐng)域擁有多項(xiàng)前沿技術(shù) ，有的技術(shù)可能涉及調(diào)整后的目錄。如目錄在限制出口部分計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)類的信息處理技術(shù)項(xiàng)下，新增的第21條關(guān)于“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”、第18條關(guān)于“人工智能交互界面技術(shù)”等控制要點(diǎn) ，就可能涉及該公司技術(shù) ?！叭绻止?jié)跳動(dòng)計(jì)劃出口相關(guān)技術(shù) ，應(yīng)該履行申請(qǐng)?jiān)S可程序 ?！贝薹舱f ，字節(jié)跳動(dòng)的國際業(yè)務(wù)能夠取得快速發(fā)展，依靠的是其國內(nèi)強(qiáng)大的技術(shù)支撐，它源源不斷地向境外公司供最新的核心算法服務(wù) ，就是一種典型的技術(shù)服務(wù)出口。如果它的國際業(yè)務(wù)要繼續(xù)順利運(yùn)營(yíng) ，無論其新的所有者和運(yùn)營(yíng)者是誰，很可能都需要從中國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓軟件代碼或其使用權(quán) ，也可能需要從中國境內(nèi)向境外供技術(shù)服務(wù) ?！耙虼?nbsp;，建議字節(jié)跳動(dòng)認(rèn)真研究調(diào)整后的目錄，嚴(yán)肅并慎重考慮是否需要暫停相關(guān)交易的實(shí)質(zhì)性談判，履行好法定申報(bào)程序，而后再視情采取進(jìn)一步行動(dòng) ?！贝薹舱f 。

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