之所以出現(xiàn)這種調整，也與“三調”發(fā)現(xiàn)的一些盲目性生態(tài)建設、生態(tài)布局不合理等現(xiàn)象有關 。調查發(fā)現(xiàn)：有880多萬畝坡度25度以上的林地被開墾成了耕地，同時又有1.8億畝坡度25度以下的耕地種樹，其中有6200多萬畝是坡度2度以下的平地 。諸如此類的做法與自然地理格局不相符合，既影響國家糧食安全，又影響國土綠化成效長期鞏固 。


此外，與保護耕地密切相關的另一個領域，則是建設用地的規(guī)模 。為此，“堅持最嚴格的節(jié)約用地制度 。結合國土空間規(guī)劃編制，合理確定新增建設用地規(guī)模，嚴格規(guī)劃管控，城鎮(zhèn)建設必須嚴格限定在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之內，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展應當在縣域內統(tǒng)籌；著力推動城鄉(xiāng)存量建設用地開發(fā)利用，完善政府引導市場參與的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策體系，全面提升各類園區(qū)集約用地水平；科學編制村莊規(guī)劃，推動全域土地綜合整治，盤活農村存量土地；強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價 ?！蓖鯊V華說 。


“在建設用地方面，城鎮(zhèn)人口比重64%，用地比重29.3%；農村人口占比36%，用地占比62% 。城市城鎮(zhèn)規(guī)模越小，用地越不集約 。未來村莊用地應該在合理的統(tǒng)籌安排及保障農民利益的前提下大幅減少才對 ?！秉S德鈞對《財經》采訪人員指出 。

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