最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（下稱“新證據(jù)規(guī)定”）已于2020年5月1日起施行 。新證據(jù)規(guī)定共100條 ， 僅保留原證據(jù)規(guī)定11條 ， 其余條款有對(duì)原證據(jù)規(guī)定的修改、刪除、新增 。本文中 ， 京凱民商事團(tuán)隊(duì)將結(jié)合新證據(jù)規(guī)定 ， 對(duì)舉證責(zé)任分配問(wèn)題進(jìn)行解讀 。
舉證責(zé)任的概念舉證責(zé)任 ， 指當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己提出的主張有舉出證據(jù)加以證明其成立的義務(wù) ， 如果舉不出證據(jù)就可能承擔(dān)不利于自己的后果 ， 直至敗訴 。舉證責(zé)任在概念上有兩層含義：一層含義是 ， 如果當(dāng)事人因沒(méi)有舉證或者雖然提出了證據(jù)卻未能使法官的心證達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn) ， 特別是當(dāng)訴訟到了最終階段但案件事實(shí)卻處于“真?zhèn)尾幻鳌钡臓顟B(tài)時(shí) ， 將會(huì)承受對(duì)其不利的事實(shí)認(rèn)定甚至敗訴的后果 ， 這意味著一方當(dāng)事人可能承擔(dān)不利后果及風(fēng)險(xiǎn)；另一層含義是 ， 當(dāng)事人為了避免不利的事實(shí)認(rèn)定及敗訴的后果 ， 需要努力收集和提出證據(jù) ， 即舉證對(duì)于當(dāng)事人而言成為必須要采取的措施 。前一層含義的舉證責(zé)任必須經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方的攻擊防御活動(dòng) ， 往往在訴訟的最終階段才顯示出其作用 ， 又被稱為“結(jié)果意義上的舉證責(zé)任” 。后一層含義的舉證責(zé)任則從訴訟一開始就體現(xiàn)在有關(guān)原、被告收集和提出證據(jù)的行為規(guī)范之中 ， 因此又被稱為“行為意義上的舉證責(zé)任” 。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(下稱“民訴法解釋”)第九十條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí) ， 應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明 ， 但法律另有規(guī)定的除外 。”第二款規(guī)定：“在作出判決前 ， 當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的 ， 由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果 ?！蔽覀兛梢园衙裨V法解釋第一款理解為規(guī)定的是“行為意義上的舉證責(zé)任” ， 把第二款的內(nèi)容理解為規(guī)定的是“結(jié)果意義上的舉證責(zé)任” 。舉證責(zé)任分配的規(guī)則
（一）舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則在理解舉證責(zé)任概念的基礎(chǔ)上 ， 便會(huì)涉及舉證責(zé)任如何分配的問(wèn)題 。現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張 ， 有責(zé)任提供證據(jù) ?！痹摲l是民事訴訟中舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則 ， 即我們通常所說(shuō)的“誰(shuí)主張 ， 誰(shuí)舉證” 。
（二）舉證責(zé)任倒置的規(guī)定舉證責(zé)任倒置是舉證責(zé)任分擔(dān)的特殊規(guī)則 資產(chǎn)管理產(chǎn)品的委托人以受托人未履行勤勉盡責(zé)、公平對(duì)待客戶等義務(wù)損害其合法權(quán)益為由 ， 請(qǐng)求受托人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的 ， 應(yīng)當(dāng)由受托人舉證證明其已經(jīng)履行了義務(wù) 。受托人不能舉證證明 ， 委托人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的 ， 人民法院依法予以支持 。（三）舉證責(zé)任減輕的法律規(guī)定侵權(quán)責(zé)任法第七條規(guī)定：“行為人損害他人民事權(quán)益 ， 不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò) ， 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的 ， 依照其規(guī)定 ?！痹摋l是關(guān)于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則的規(guī)定 。在適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的案件中 ， 原告應(yīng)當(dāng)舉證證明存在違法行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系 ， 無(wú)須證明被告是否存在過(guò)錯(cuò) 。在此類案件中 ， 被告雖不能以自己不存在過(guò)錯(cuò)作為抗辯事由 ， 但可就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任 。因被告承擔(dān)責(zé)任不以原告證明其是否存在過(guò)錯(cuò)為前提 ， 實(shí)質(zhì)上減輕了原告的舉證責(zé)任 。侵權(quán)責(zé)任法中的具體規(guī)定包括：1.無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的 ， 監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；2.用人單位工作人員執(zhí)行工作任務(wù)致人損害 ， 用人單位承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；3.提供個(gè)人勞務(wù)一方因勞務(wù)致人損害 ， 接受勞務(wù)一方承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；4.產(chǎn)品缺陷致人損害 ， 生產(chǎn)者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；5.環(huán)境污染致人損害 ， 污染者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；6.高度危險(xiǎn)責(zé)任中 ， 從事高度危險(xiǎn)作業(yè)者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；7.飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的 ， 動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；8.建筑物倒塌致人損害 ， 建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；9.公共道路上堆放物品、挖坑等情形致人損害的 ， 加害人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 。新證據(jù)規(guī)定在舉證責(zé)任分配方面的變化

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