今年的政府工作報告提出 ， 預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元 ， 其中留抵退稅約1.5萬億元 ， 退稅資金全部直達企業(yè) 。
留抵退稅是什么？這項政策會產(chǎn)生怎么樣的影響？財政部8日發(fā)布政策解答 ， 為公眾詳細(xì)介紹 。
據(jù)介紹 ， 留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人 。增值稅實行鏈條抵扣機制 ， 以納稅人當(dāng)期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應(yīng)納稅額 。其中 ， 銷項稅額是指按照銷售額和適用稅率計算的增值稅額；進項稅額是指購進原材料等所負(fù)擔(dān)的增值稅額 。當(dāng)進項稅額大于銷項稅額時 ， 未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額 。
留抵稅額是怎么形成的？財政部表示 ， 主要是納稅人進項稅額和銷項稅額在時間上不一致造成的 ， 如集中采購原材料和存貨 ， 尚未全部實現(xiàn)銷售；投資期間沒有收入等 。此外 ， 在多檔稅率并存的情況下 ， 銷售適用稅率低于進項適用稅率 ， 也會形成留抵稅額 。
國際上對于留抵稅額一般有兩種處理方式：允許納稅人結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或申請當(dāng)期退還 。同時 ， 允許退還的國家或地區(qū) ， 也會相應(yīng)設(shè)置較為嚴(yán)格的退稅條件 ， 如留抵稅額必須達到一定數(shù)額；每年或一段時期內(nèi)只能申請一次退稅；只允許特定行業(yè)申請退稅等 。
財政部表示 ， 2019年以來 ， 我國逐步建立了增值稅增量留抵退稅制度 。今年 ， 我們完善增值稅留抵退稅制度 ， 優(yōu)化征繳退流程 ， 對留抵稅額實行大規(guī)模退稅 ， 把納稅人今后才可繼續(xù)抵扣的進項稅額予以提前返還 。通過提前返還尚未抵扣的稅款 ， 直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元 ， 增加企業(yè)現(xiàn)金流 ， 緩解資金回籠壓力 ， 不但有助于提升企業(yè)發(fā)展信心 ， 激發(fā)市場主體活力 ， 還能夠促進消費投資 ， 支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 ， 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化 。（采訪人員申鋮）

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