新聞事件:在上海浦東新區(qū)某小區(qū)里 , 有一幢樓的居民們不約而同地做著同一件事 , 家家戶戶囤著一大堆耳塞 。原因竟是該樓502室住戶與樓上602室早前發(fā)生了矛盾 , 因此 , 一怒之下使用了震樓器 , 這一震就是五年 。602室的臥室是主要“攻擊”目標 , 經(jīng)過手機分貝軟件測試 , 噪音最高達到了68分貝 , 居民只能將床墊放在客廳噪音較輕處勉強休息 。其他居民同樣不勝其擾 。702住著一對老夫妻 , 老伯晚上睡不著只能白天打個盹 , 因為睡眠不好導致精神萎靡摔了兩跤 , 斷了5根肋骨 。除此之外 , 還有一夜無眠無法正常上班的上班族、沒法好好學習的中小學生……都是苦不堪言 。
無獨有偶 , 在上海嘉定區(qū)一棟樓內 , 每天凌晨一點 , 有一戶居民就會“準時”用鐵棒敲擊地板 , 有時候會一直持續(xù)到凌晨5點 , 這樣的情形已經(jīng)持續(xù)3年了 。原因則是因為這戶居民認為樓下住戶發(fā)出了各種噪音影響了她的睡眠 , 因而采用這種方法來反制其行為 。
一、是侵犯相鄰權還是形成環(huán)境污染?
在以上兩個事件中 , 居民們想了各種辦法解決噪音擾民問題 , 包括上門勸解、向物業(yè)投訴、找調解員調解、報警處理等等 , 但都收效甚微 。因為大家都把這樣的現(xiàn)象當成了簡單的鄰里糾紛 。
在《民法典》第288條中規(guī)定 , 不動產(chǎn)的相鄰權利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則 , 正確處理相鄰關系 。這個權利是建立在自己具有生產(chǎn)、生活等合理需要的基礎上 , 在行使自己通行、通風、采光等生產(chǎn)、生活需要的權利同時 , 兼顧相鄰方的權益 。但是 , 兩個事件中的居民長期故意制造噪音妨礙相鄰方的合法權益 , 已經(jīng)超出自己合理的生活需要 。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)查詢到的社會生活環(huán)境噪聲排放國家標準顯示 , 醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物 , 屬于噪聲敏感建筑物 , 室內噪聲倍頻帶升壓級限值夜間為35分貝 , 晝間為45分貝 。事件一中的68分貝雖是經(jīng)手機軟件測試的結果 , 但也可推斷居民制造的噪音遠超國家標準 , 形成了環(huán)境污染 ?!睹穹ǖ洹返?94條規(guī)定 , 不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物 , 排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質 。第1229條規(guī)定 , 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的 , 侵權人應當承擔侵權責任 。第1232條 , 侵權人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的 , 被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償 ?!董h(huán)境噪聲污染防治法》第61條同樣規(guī)定 , 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人 , 有權要求加害人排除危害;造成損失的 , 依法賠償損失 。賠償責任和賠償金額的糾紛 , 可以根據(jù)當事人的請求 , 由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構調解處理;調解不成的 , 當事人可以向人民法院起訴 。當事人也可以直接向人民法院起訴 。
據(jù)此 , 此種事件已不再是簡單的鄰里糾紛 , 應當按照環(huán)境侵權責任糾紛處理 , 受害居民可以向法院起訴要求其停止侵害 , 排除妨礙 , 賠償損失 。
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