因此,盡管 2000 年中,第六巡回上訴法院維持了 ITAR 的限制規(guī)定應(yīng)接受第一修正案審查的觀點(diǎn),但在 2000 年之后隨著密碼技術(shù)的發(fā)展和課程的更新,其效用性已經(jīng)不能完全適用 。
綜合上述已經(jīng)略顯久遠(yuǎn)的案例,實(shí)際上不能得出“從此之后,美國政府再也不能試圖限制軟件源碼流通了”的結(jié)論 。
首先,前述案例并非最高法院案例,其論證和援引效力的權(quán)威程度并不足夠;
其次,在案件分析中,核心焦點(diǎn)在于前置審查程序的有效性與否,這就導(dǎo)致了個(gè)案差異會(huì)導(dǎo)致不同結(jié)果的可能,特別是前述案例均更接近于美國“內(nèi)部矛盾”,而一旦涉及與別國爭(zhēng)議,就進(jìn)一步加大了裁決結(jié)果的不確定性;
再次,源碼本身的“雙重屬性”, 不同個(gè)案將會(huì)在軟件的功能性與表達(dá)性之間搖擺,在未來可能只需一個(gè)相反案例就會(huì)導(dǎo)致對(duì)出口監(jiān)管態(tài)度的“重置” 。3提升開源軟件的網(wǎng)絡(luò)安全價(jià)值建議
3.1開源的市場(chǎng)和版權(quán)法價(jià)值
事實(shí)上,我們關(guān)注開源軟件的協(xié)議安全, 正是開源軟件對(duì)整體安全市場(chǎng)的價(jià)值體現(xiàn) 。這就從根本上決定了開源可以通過協(xié)議適當(dāng)規(guī)避商業(yè)軟件市場(chǎng)和傳統(tǒng)版權(quán)法的某些限制,從而給出了維護(hù)國家安全、社會(huì)公眾利益和公民個(gè)人信息和隱私的多一重審視維度,也就決定了進(jìn)出口監(jiān)管職能也需要以例外的方式給予其適度的自由 。
美 國 2018 年 國 防 預(yù) 算 法 案(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2018)明確規(guī)定,國防部長(zhǎng)應(yīng)啟動(dòng) 2016 年 8 月 OMB 備忘錄(M-16-21)制訂的為期三年的開源軟件試點(diǎn)計(jì)劃(open source software pilot program),其目標(biāo)要求政府機(jī)構(gòu)將至少 20% 的新定制開發(fā)的代碼作為開源軟件發(fā)布 。①在該法案的語境下, 以減少重復(fù)的技術(shù)開發(fā)合同為理由顯然只是其字面意思 。
從版權(quán)法角度,即使拋開版權(quán)法保護(hù)軟件的早期爭(zhēng)議,目前以版權(quán)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件也略顯疲態(tài)和“腐朽” 。開源協(xié)議正是撕開了版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的一道裂口,以軟件許可的約定形式轉(zhuǎn)移了著作權(quán)人的部分財(cái)產(chǎn),乃至人身權(quán)利(按照著作權(quán)法,發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)屬于有人身依附性的人身權(quán)利),直接挑戰(zhàn)了商業(yè)軟件的壟斷性利益 。
也正是在這層意思下,開源軟件的作者并不如開源管理者自由,后者才是真正的自由,可以規(guī)定開源協(xié)議的自由,可以引入審查和設(shè)定分支的自由,直至決定是否與商業(yè)軟件競(jìng)爭(zhēng)或是并購的自由 。
從開源軟件的發(fā)展看,確實(shí)經(jīng)歷著從早期的作為商業(yè)軟件的補(bǔ)充與競(jìng)爭(zhēng),到更趨于“開閉” 靈活和相互融合的艱難蛻變 。特別是在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)下,開源軟件和開源社區(qū)的定位和發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn) 。
3.2提升開源軟件安全應(yīng)避免的誤區(qū)
在 2018 年 12 月的第九屆中國信息安全法律大會(huì)上,我們提出開源的安全不僅是從物理層到應(yīng)用層的協(xié)議安全,還包括法律協(xié)議的安全 。開源代碼和開源協(xié)議都需要通過某種形式的審核或?qū)彶?,并在所受限的軟件市?chǎng)、版權(quán)法和進(jìn)出口監(jiān)管下“輾轉(zhuǎn)騰挪”,通過特定的制度建設(shè)與安排,方能逐步、漸進(jìn)地提升安全 。
3.2.1為何有的開源項(xiàng)目關(guān)停而有的繁榮
以 GitHub 為例,其上也存有大量停止開發(fā)維護(hù)的項(xiàng)目,除了項(xiàng)目本身的技術(shù)和需求之外, 代碼審查和閉源被認(rèn)為是部分項(xiàng)目消亡的原因 。例如早期的據(jù)稱 2013 年約翰霍普金斯大學(xué)的Matthew Green 教授組織了對(duì) TrueCrypt 的安全審計(jì),得出的不安全結(jié)論部分導(dǎo)致了開發(fā)者退出 。毫無疑問,盡管有別于中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》(或美國類似等同的審查機(jī)制)等下的國家安全審查,第三方的額外(從開源初衷而言,開源軟件的社區(qū)模式自帶審視)審查機(jī)制限制了開源的某些自由,抑制了(或加速了)市場(chǎng)自身的優(yōu)勝劣汰 。另外,云計(jì)算廠商與開源社區(qū)的合作模式也極具爭(zhēng)議 。
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