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近日，發(fā)布《關(guān)于將國(guó)有出讓收入、專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》。那么，國(guó)有轉(zhuǎn)由稅務(wù)部門征收意味著什么？會(huì)有哪些新變化呢？

國(guó)有土地出讓金轉(zhuǎn)由稅務(wù)部門征收意味著什么？會(huì)有哪些新變化？

文章插圖
一、國(guó)有金轉(zhuǎn)由稅務(wù)部門征收意味著什么？
通知指出，將使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。并自2022年1月1日起全面實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。
1.土地出讓收入仍歸地方
在財(cái)政部發(fā)布通知后，有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，可能意味著未來(lái)土地出讓收入歸屬發(fā)生改變，資金分配格局會(huì)發(fā)生改變。未來(lái)相關(guān)政策落地后，土地出讓收入還是歸地方，只是征收主體發(fā)生了改變。
通知明確，四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征收后，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。
2.推動(dòng)地方政府?dāng)[脫“”依賴
目前，我國(guó)很多非稅收入都已經(jīng)開(kāi)始劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，比如說(shuō)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)家的稅務(wù)部門也負(fù)責(zé)征收非稅收入。僅僅幾個(gè)月前的2021年3月，財(cái)政部發(fā)布通知稱，自2021年7月1日起，將部門負(fù)責(zé)征收的土地閑置費(fèi)、住房等部門負(fù)責(zé)征收的按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。
與此同時(shí)，也有專家向采訪人員指出，雖然目前土地出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收不改變其歸屬，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)舉措還是具有比較深遠(yuǎn)的影響。
3.征收規(guī)范程度將明顯提升
過(guò)去土地出讓收入征繳存在彈性空間。例如房地產(chǎn)取得土地后，按照規(guī)定要將土地出讓金到賬；但具體什么時(shí)間到賬，到賬方式是一次性還是分批次存在協(xié)調(diào)空間，往往會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的財(cái)務(wù)壓力和資金成本產(chǎn)生較大影響。
而未來(lái)土地出讓收入由稅務(wù)部門征收，征收的嚴(yán)格程度和規(guī)范程度將明顯提升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商減輕資金壓力和財(cái)務(wù)成本的協(xié)調(diào)空間可能被壓縮。
劃轉(zhuǎn)后，相關(guān)土地交易后，自然資源部門需要提交土地交易情況，稅務(wù)部門也要審查交易情況和督促房企繳納土地出讓金。據(jù)此總結(jié)，土地出讓金征收主體的變更，規(guī)范了土地出讓金征收的過(guò)程，嚴(yán)肅了土地出讓金相關(guān)的財(cái)政紀(jì)律和會(huì)計(jì)紀(jì)律。同時(shí)，也使得過(guò)去各類不透明、不規(guī)范情況減少，進(jìn)而減少相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn) 。這恰恰促進(jìn)了“土地財(cái)政”生態(tài)圈的健康發(fā)展。
根據(jù)此次征收主體的變化，后續(xù)房企在繳納土地出讓金價(jià)款過(guò)程中，需要和稅務(wù)部門接觸。具體來(lái)看，要了解《非稅收入通用申報(bào)表》的細(xì)節(jié)、繳款軟硬件環(huán)境、關(guān)注繳款調(diào)整和合并等事宜。

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