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中華人民共和國(guó)財(cái)政部大樓
財(cái)政
財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,財(cái)政活動(dòng)是一種歷史悠久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 。但“財(cái)政”一詞出現(xiàn)在中文詞匯中至今卻只有百年的歷史 。據(jù)考證,清朝光緒24年,即 1898 年,在戊戌變法“明定國(guó)是”詔書(shū)中有“改革財(cái)政,實(shí)行國(guó)家預(yù)算”的條文,這是在政府文獻(xiàn)中最初啟用“財(cái)政”一詞 ?!柏?cái)政”一詞的使用,是當(dāng)時(shí)維新派在引進(jìn)西洋文化思想指導(dǎo)下,間接從日本“進(jìn)口”的,而日本則是來(lái)自英文 public finance 一詞 。孫中山先生在辛亥革命時(shí)期,宣傳三民主義曾多次應(yīng)用“財(cái)政”一詞強(qiáng)調(diào)財(cái)政改革,民國(guó)政府成立時(shí),主管?chē)?guó)家收支的機(jī)構(gòu)命名為財(cái)政部 。美國(guó)政府相應(yīng)機(jī)構(gòu)的英文用詞為“Department of Treasury”,本來(lái)的意思是金庫(kù)或國(guó)庫(kù),在我國(guó)也譯為財(cái)政部 。
20 世紀(jì) 40 年代中華書(shū)局出版的《辭海》對(duì)“財(cái)政”一詞作如下解釋:財(cái)政謂理財(cái)之政,即國(guó)家或公共團(tuán)體以維持其生存發(fā)達(dá)之目的,而獲得收入、支出經(jīng)費(fèi)之經(jīng)濟(jì)行為也 。財(cái)政就是政府理財(cái)?shù)恼?。財(cái)政不僅僅關(guān)系到政府機(jī)關(guān)的運(yùn)行,還影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,人民生存狀態(tài)等等 。
赤字
在會(huì)計(jì)學(xué)中,當(dāng)支出大于收入時(shí),這筆差額通常用紅色字體標(biāo)出,用以醒目提示風(fēng)險(xiǎn),赤字由此而來(lái),通俗來(lái)講,赤字往往代表入不敷出 。
財(cái)政赤字分類:結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字
結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定的充分就業(yè)水平(如失業(yè)率不超過(guò) 4-5%)條件下的赤字,也稱為充分就業(yè)赤字 。結(jié)構(gòu)性赤字是由政府財(cái)政政策的變量決定的,是一種外生變量,體現(xiàn)財(cái)政政策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 。
周期性赤字是指由于經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而產(chǎn)生和增減的赤字 。周期性赤字是由經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)決定的,它體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)財(cái)政平衡的決定作用,是一種內(nèi)生變量,隨著經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而增減 。
財(cái)政收入
財(cái)政收入分類比較復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)繁瑣,大家有個(gè)大致概念即可 。目前分類方式有兩種,一個(gè)是按照財(cái)政收入形式分類,一個(gè)是按照財(cái)政收入管理方式分類 。
按《政府收支分類科目(2011 年)》簡(jiǎn)目中“收入分類科目”列出的類級(jí)科目有稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入 。1、稅收收入
稅收收入款級(jí)科目中列舉了我國(guó)現(xiàn)行的稅種,包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車(chē)船稅、船舶噸稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、其他稅收收入 。
2、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入歀級(jí)科目列舉了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、其他社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入 。
3、非稅收入
非稅收入款級(jí)科目中列舉了政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他收入 。
4、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入
包括內(nèi)外債貸款和轉(zhuǎn)貸的收回本金收入 。
5、債務(wù)收入
即內(nèi)外債收入 。從財(cái)政理論上說(shuō),財(cái)政收入形式還可以有鑄幣收入(或鑄幣稅)和通貨膨脹收入(或通貨膨脹稅),我國(guó)目前還沒(méi)有計(jì)算這種收入 。
按財(cái)政收入形式的分類的主要用途,是用于分析財(cái)政收入規(guī)模的增長(zhǎng)變化以及財(cái)政收入構(gòu)成變化的趨勢(shì) 。
按財(cái)政收入的管理方式分類 。由于我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,財(cái)政收入項(xiàng)目經(jīng)常有所變動(dòng),特別是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,管理方式不一,財(cái)政統(tǒng)計(jì)也還不夠規(guī)范,于是形成收取依據(jù)、使用權(quán)歸屬和管理方式不同的多種收入 。將全部稅收收入和非稅收收入按管理方式的不同區(qū)分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩大類 。
以上關(guān)于本文的內(nèi)容,僅作參考!溫馨提示:如遇健康、疾病相關(guān)的問(wèn)題,請(qǐng)您及時(shí)就醫(yī)或請(qǐng)專業(yè)人士給予相關(guān)指導(dǎo)!
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