不過,巴基斯坦是一個發(fā)展中國家,而且瓜達爾港位于巴基斯坦的俾路支省,當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,建設(shè)和開發(fā)瓜達爾港需要大量的資金和技術(shù)投入,巴基斯坦不可能獨立完成這個大項目,他們必須要尋找到一個合作伙伴 。
這一次,穆沙拉夫?qū)⒛抗廪D(zhuǎn)向了東方 。2000年,穆沙拉夫訪問中國,就請中國援建瓜達爾港等多項事宜與中國達成了廣泛共識,2001年,我國決定承擔(dān)80%的資金,援建瓜達爾港 。
我國決定援建瓜達爾港,并不僅僅是因為巴基斯坦是我們的“巴鐵”兄弟,更是因為瓜達爾港對于我國有著重要的戰(zhàn)略意義 。
在巴基斯坦建設(shè)一個港口,意味著我國可以在一定程度上避開不太穩(wěn)定、還處于美國控制之下的波斯灣地區(qū),讓我們獲得“脫離海灣”的能力;同時,這也意味著我國可以在馬六甲海峽之外,找到另外一條石油進口的渠道 。
2002年,我國正式開始建設(shè)瓜達爾港,這也是在巴基斯坦希望開發(fā)瓜達爾港之后,這個港口項目首次真正動工建設(shè) 。一開始,工程進度一切順利,到了2005年,我國就已經(jīng)結(jié)束瓜達爾港第一期的項目工程 。
按照計劃,瓜達爾港的二期工程比一期更加宏偉,不僅將修建船艦停泊處、集裝箱碼頭還將修建與地下輸油管相連的煉油廠,總投資高達5.24億美元 。原本項目順利推進,瓜達爾港可以提早好幾年完工運營,但到了2006年,瓜達爾港工程遭遇了新加坡的阻撓 。
眾所周知,新加坡扼守馬六甲海峽,每年都有一大部分財政收入是依靠馬六甲海峽帶來的,而且守著這條重要通道,新加坡還可以在中美之間博取利益,因而,它不可能眼看著中國得到一個“繞過馬六甲海峽”的機會 。
2006年,瓜達爾港分別進行了二期工程招標(biāo)和建成后的運營招標(biāo),但中國公司無一中標(biāo),反而是新加坡斥巨資拿下了瓜達爾港的二期工程建設(shè)和運營權(quán) 。
這事引起了國內(nèi)的強烈反響,畢竟這時候我國“落榜”意味著我國在瓜達爾港前期投入的近2億美元的資金和大量人力、物力都給他人做了嫁衣 。
但最終我國也沒有在這個項目上多做糾纏,而是選擇了“瀟灑退場”,有分析人士認為,這是由于當(dāng)時巴基斯坦政權(quán)并不穩(wěn)定,即使中方接手瓜達爾港,運營方面也會存在困難,讓新加坡先“試水”也是一個不錯的辦法 。
另外,我國認為新加坡并不是真心想建設(shè)瓜達爾港,只是不希望瓜達爾港與馬六甲海峽“搶生意”,才想要將瓜達爾港抓在自己手里,阻撓它的發(fā)展,我們明白,一旦新加坡接手瓜達爾港,就會露出“真面目”,到時候巴基斯坦就會另有決定 。
果不其然,新加坡在接手瓜達爾港之后,就基本放棄了它:既不投資二期項目,也不進行運營維護,據(jù)稱,從2007年到2012年期間,從瓜達爾港經(jīng)過的貨輪只有區(qū)區(qū)十幾艘,港口的相關(guān)設(shè)施也沒有人進行維護,整個港口幾乎被荒廢 。
這么一來,巴基斯坦政府也明白了新加坡的真實意圖,忍無可忍之下,巴基斯坦在2013年強制收回了瓜達爾港的運營權(quán),并且在不進行招標(biāo)的情況下,直接將它轉(zhuǎn)交給了中國海外港口控股有限公司 。
此時,中國修建的一期工程已經(jīng)被新加坡荒廢殆盡,在浪費了5年時間后,我國重新開始建設(shè)瓜達爾港 。
瓜達爾港正式開航,形成兩國雙贏局面2015年,巴基斯坦正式將瓜達爾港自貿(mào)區(qū)2281畝土地的使用權(quán)移交給我國公司,簽訂了43年的租期,包括23年的免稅期 。
2016年,在經(jīng)歷了14年的波折之后,煥然一新的巴達爾港終于出現(xiàn)在世界面前,瓜達爾港正式開航,成為了我國實現(xiàn)戰(zhàn)略性突圍歷程上,一個具有里程碑意義的事件 。
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