在征收拆遷的過程中 , 很多時候 , 征收方為了加速拆遷的進程 , 會將部分“無證房”、甚至當初招商引進的房屋等認定為違建 。
但被征收人需要清楚的是 , 違建并不只能是口頭的認定 , 必須要符合的規(guī)定 。就算真的被認定為“違建” , 也不能“一棍子打死” , 還有相應的補救措施 。
什么是違建房屋?違建房屋指的是未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定違規(guī)新建、擴建、改建的房屋 。
由于違建房屋不合法及其造成的影響 , 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會對違法房屋進行處罰 。
如何判斷自家房屋是否是違建?1、1987年、2008年已經建成的兩類房屋
(1)1987年建成:
1986年《中華人民共和國土地管理法》經過會議審議通過 , 于1987年正式生效實施 。
1987年生效實施的《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定:農村村民一戶只能擁有一處 , 其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準 。但是由于法不溯及既往 , 在1987年之前建造的房屋并沒有相關法律法規(guī)對其進行限制規(guī)定 , 因而不應當由1987年才生效的《土地管理法》進行規(guī)制 , 也不應作為違法建筑處理 。
如果房屋遇到“被違建” , 當事人可以主張現(xiàn)行的《土地管理法》對1987年之前建造的房屋沒有規(guī)制效力 , 違建認定于法無據(jù) , 從而避免自己的房屋被當做違建拆除 。
(2)2008年建成:
由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年通過實施 , 并規(guī)定建造房屋必須擁有建設工程規(guī)劃許可證 , 但對于2008年之前擁有合法土地使用權的房屋 , 由于并沒有相關的條文和處罰決定 , 因而不能被輕易認定為“違建” 。
2、未批先建 , 存在程序違法的房屋
根據(jù)《土地管理法》第六十二條的相關規(guī)定 , 農村村民住宅用地 , 應當經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民審核批準 。因而 , 對于沒有辦理批建手續(xù) , 但擁有選址意見書 , 符合宅基地使用標準的違法建筑 , 屬于程序違法的建筑 , 要求其繳納相關費用并補齊程序后 , 不能隨便認定為“違建” 。
同時 , 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 , 對于未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可進行建設的 , 可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正 。
3、招商引資興建的房屋
很多地方為了促進發(fā)展 , 成立相關的招商局進行招商引資 , 并同意其先在土地上興建廠房 , 后補辦手續(xù) , 但由于土地性質等各項問題導致在辦理部分手續(xù)時無法辦理 。
這種廠房不得隨便認定為“違建” , 政府招商引資作出的明文規(guī)定或紅頭文件是對建筑合法性的認定 , 若日后再認定為“違建” , 有損政府公信力 。
4、從政府手中買斷的土地使用權及地上建筑物
政府通過招標、拍賣的方式出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的剩余土地使用權 , 若在拍賣過程中出現(xiàn)地上建筑物沒有相關證件手續(xù)的情況 , 在私營企業(yè)收購該土地使用權和地上附著物后 , 不應當認定為“違建” 。
小 結
因而 , 在行政機關通知您的房屋是“違建”時 , 您應當根據(jù)上述內容先自行判斷房屋性質 , 并要求其出具“違建”認定文件 , 做到心中有數(shù) , 避免出現(xiàn)“被違建”現(xiàn)象 。
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