導(dǎo)語:違章建筑是拆遷中比較常見的一種情形,很多人認(rèn)為,房屋一旦被認(rèn)定為違建,被拆遷人就沒了辦法 。因?yàn)閲乙?guī)定,依法拆除違章建筑不予補(bǔ)償 。但是什么才是違章建筑?違章建筑就一定要拆除嗎?
其實(shí)違章建筑的認(rèn)定也是有一定的合法程序的,不能由拆遷方輕易說是違建就是違建,即使認(rèn)定違建,能否拆除也要具體問題具體分析 。
這幾年的拆遷中也出現(xiàn)了很多一刀切的情況,甚至有拆遷方為了順利進(jìn)行拆遷或是壓低拆遷補(bǔ)償,強(qiáng)行認(rèn)定違建,從而使得被拆遷人承受損失 。其實(shí)國家也有相關(guān)法律規(guī)定,有些建造是不能拆除的,今天我們就來盤點(diǎn)一下哪些違建不能拆除 。
什么是違章建筑
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條:
在國有土地上的規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物,在集體土地上的農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者負(fù)責(zé)集中執(zhí)法的城市管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民認(rèn)定為違法建筑的,應(yīng)當(dāng)限期改正或者拆除 。
并非所有無證房屋都是非法建造的 。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),無證房屋應(yīng)作為問題區(qū)別對(duì)待,按照比例原則合理處置 。
其實(shí),無照房屋出現(xiàn)的原因有很多,有的是歷史政策造成的,有的是政府不守信用造成的,有的是業(yè)主自身的過錯(cuò)或故意行為造成的 。“無證房屋”性質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合歷史政策等因素確定,不能一刀切,全部認(rèn)定為“違法建筑” 。
屬于以下情形的違章建筑可以不予拆除
一、影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)的
如果部分拆除建筑物,會(huì)影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的 ?;蛘哒w拆除建筑物會(huì)影響相鄰建筑物及建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的 。在這種情形下,違章建筑可以不拆除 。
二、現(xiàn)有技術(shù)條件無法實(shí)施拆除的
由于建筑的特殊性,或建筑物所處地理的特殊性,根據(jù)現(xiàn)有拆除技術(shù)條件無法實(shí)施拆除的違章建筑,也可以不予以拆除 。
三、拆除后可能對(duì)公共利益造成重大損害的
有些違章建筑,拆除之后可能對(duì)公共利益造成重大損害,或者拆除之后,可能造成其他嚴(yán)重后果的 。在這種情況下,該違章建筑可不予以拆除 。
四、通過改正或補(bǔ)辦手續(xù),由“違章建筑”變成“合法建筑”的,所涉建筑可不拆除
按照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,取得了《建筑用地規(guī)劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關(guān)的手續(xù),并且可以通過改正或補(bǔ)辦一定的手續(xù)來獲得最后的《房屋建設(shè)許可證》或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,可以補(bǔ)辦手續(xù),應(yīng)該給予改正或限期改正的機(jī)會(huì) 。如果取得了土地使用權(quán)證,但是沒有房產(chǎn)證,或者沒有建筑工程的相關(guān)規(guī)劃手續(xù),因?yàn)槿〉昧艘欢ㄊ掷m(xù),但是證照并不完備的情況,是可以補(bǔ)辦延續(xù)的 。
五、2008年以前建造、翻新、擴(kuò)建的房子,不算違建,也不能拆除
2008年1月1日,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施,而該法律實(shí)施之前,我國是沒有規(guī)劃這個(gè)說法的,因此,2008年以前,有土地使用證的建筑,不屬于違建 。
另外,在2008年以前,通過招拍掛取得了土地使用權(quán),而用途為工業(yè)用地的,只要在2008年以前完成了房屋的建設(shè)、翻新和擴(kuò)建的,都不算違建 。
六、對(duì)于老舊建筑,買斷了土地使用權(quán)的,不予拆除
在鄉(xiāng)鎮(zhèn),因?yàn)檎咴?,比如以前很多企業(yè)搬到城市而遺留下的住房及廠房,如果當(dāng)?shù)卣M織招拍掛等方式取得了土地使用權(quán)的,該土地上的建筑無論有無手續(xù)都視為合法,不予拆除 。
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