2.推行集中采購和歸類合并采購 。招標(biāo)金額的大小 , 是能否吸引更多潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)活動的一項重要指標(biāo) 。為避免投標(biāo)人少于三個的現(xiàn)象 , 建議:一對于通用性貨物、服務(wù)類項目實行集中采購 , 由上級單位實行統(tǒng)一招標(biāo) , 其下屬單位根據(jù)招標(biāo)結(jié)果實行訂單采購;二做好項目歸類合并 , 把金額較小且無特殊要求的品類進行整合 , 打包后實行一次招標(biāo) , 即提高項目采購額度 , 增大潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)吸引力 , 減少流標(biāo)風(fēng)險 , 也減少采購頻次 , 降低成本 。
3.準(zhǔn)確發(fā)布招標(biāo)信息 。對潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)現(xiàn)象 , 筆者進行過專門調(diào)查和研究 , 原因大多為信息壁壘造成的 ?,F(xiàn)在很多招標(biāo)公告中 , 采購內(nèi)容不清 , 標(biāo)準(zhǔn)范圍不明 , 更有甚者 , 用“詳見招標(biāo)文件”來代替 , 潛在投標(biāo)人只有購買招標(biāo)文件后 , 才清晰采購內(nèi)容及是否有利潤可圖 。因此在項目公告中清晰傳達出采購范圍、控制金額、標(biāo)準(zhǔn)及需求等基本信息 , 就顯得十分重要 , 讓潛在投標(biāo)人通過招標(biāo)公告基本判斷有無意愿參與投標(biāo) , 最大可能消除信息的不對稱 , 避免出現(xiàn)購買招標(biāo)文件滿足三家以上而實際參與投標(biāo)不足的情況 , 也避免政府采購中投標(biāo)人報價均超采購預(yù)算而導(dǎo)致流標(biāo)現(xiàn)象 。同時建議 , 招標(biāo)公告發(fā)布后 , 招標(biāo)人還應(yīng)向有競爭實力的供應(yīng)商主動告知招標(biāo)信息 , 發(fā)出投標(biāo)邀請 。這里必須注意 , 所有信息溝通要在不違反相關(guān)法律法規(guī)前提下進行 , 不得泄露需要保密的有關(guān)信息 。
4.合理設(shè)置資格條件和技術(shù)需求 。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件 。”招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程中極為重要的法律文件 , 也是評標(biāo)依據(jù) 。招標(biāo)條款設(shè)置過于寬松則可能達不到采購預(yù)期 , 過于苛刻 , 則會涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人 , 也會造成項目流標(biāo) 。供應(yīng)商資格條件和技術(shù)需求應(yīng)依據(jù)項目特點設(shè)置 , 技術(shù)參數(shù)定位客觀 , 避免門坎過高;對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強 , 招標(biāo)人難以準(zhǔn)確說明采購需求的項目 , 可參照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十條規(guī)定 , 選擇兩階段招標(biāo);招標(biāo)文件宜簡練清晰 , 要利用好《投標(biāo)人須知前附表》 , 對重要信息以前附表形式提醒 , 要慎重設(shè)置否決條款 , 不宜過多 , 最好以星號標(biāo)記提醒投標(biāo)人 , 防止因投標(biāo)被否決而導(dǎo)致項目流標(biāo) 。
(二)投標(biāo)人方面
投標(biāo)人參與投標(biāo)的目的在于獲取項目 , 基本前提是保證自己投標(biāo)文件不被否決 。拿到招標(biāo)文件后 , 應(yīng)認真研讀 , 要善于通過踏勘現(xiàn)場、參加投標(biāo)預(yù)備會、市場調(diào)研等形式 , 盡可能全面把握招標(biāo)項目整體特點和資源需求狀況 , 結(jié)合自身件和市場競爭格局 , 做出準(zhǔn)確判斷 , 逐一響應(yīng)招標(biāo)條款 。投標(biāo)文件裝封之前 , 一定要檢查簽字、用印是否有遺漏 , 所需資料是否齊全 , 防止因致命的細節(jié)遺漏導(dǎo)致投標(biāo)被否決 。
(三)評標(biāo)委員會方面
1.慎重處理投標(biāo)瑕疵 。就筆者多年工作經(jīng)驗而言 , 一份投標(biāo)文件從封裝、簽字、蓋章到投標(biāo)響應(yīng)表述 , 從格式到內(nèi)容 , 很難全部達到標(biāo)準(zhǔn)完美 , 如果一有瑕疵就被否決 , 導(dǎo)致項目流標(biāo) , 既犧牲了投標(biāo)人的辛苦工作 , 也讓招標(biāo)人無端蒙受損失 。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細微偏差 , 此處的瑕疵指的是細微偏差 , 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定 , 細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 。應(yīng)充許合理偏離的存在 , 對于標(biāo)書中如含義不明確、表述不一致或文字、計算錯誤等情況盡可能要求投標(biāo)人澄清、說明或者補正以確保投標(biāo)文件的有效性 。
以上關(guān)于本文的內(nèi)容,僅作參考!溫馨提示:如遇健康、疾病相關(guān)的問題,請您及時就醫(yī)或請專業(yè)人士給予相關(guān)指導(dǎo)!
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