這些零零碎碎的偽省，具體的位置和今天的地級市位置和面積都差不太多 。直至1942年，偽滿洲國里外里一共有19個偽省和一個特別市，放眼望去稀碎得一塌糊涂 。
圖三 偽滿洲國行政區(qū)劃圖
偽滿洲國覆滅之后，國民政府試圖重新把縮省的方案撿起來 ?？紤]到其他地區(qū)利益糾葛太嚴重，而東北地區(qū)在偽滿洲國時期行政區(qū)劃混亂，且不會有太多地方勢力反對，故而于1945年在東北地區(qū)實行了所謂“九省方案” 。
根據該方案，“偽奉天、錦州兩省合并為遼寧?。粋伟矕|、通化兩省合并為安東??；偽四平省、興安南省并為遼北?。粋渭?、間島兩省并為吉林?。粋螢I江、牡丹江兩省并為松江省，偽三江、東安兩省并為合江省；偽北安、黑河兩省并為黑龍江??；偽龍江省改為嫩江??；偽興安北省及興安東省并為興安省” 。而偽興安西省則被并回了熱河省 。
草率的合并并沒有改變東北地區(qū)行政區(qū)劃的混亂情況，不同地理單元被生硬地拆分，不利于行政管理的有效實施 。為此，1947年，國民政府重新調整了東北九省的邊界 。此次調整細節(jié)頗多，如將遼寧省北部有蒙旗的區(qū)域劃歸遼北省，東部的山岳地帶劃歸安東省，劃入安東省的岫巖和莊河 。如此一來，新的遼寧省就占據大半遼東半島和松遼平原，地形更為整合 。此外，大連、沈陽、哈爾濱設為特別市，由行政院直接管轄 。只不過此時東北地區(qū)已經解放大半，沒過多久東北的國民黨軍隊只能龜縮在大城市里，這套精心修改的縮省方案最終也就不了了之了 。
圖四 1947年修訂后的東北九省方案
而在東北解放區(qū)的管轄范圍內，行政區(qū)劃則有一套完全不同的演變方式 。1946年5月，興安省民主政府成立，范圍大概包括今天的呼倫貝爾、興安盟和通遼 。1947年4月23日，內蒙古自治政府成立，這也就是現在內蒙古自治區(qū)的前身 。這是我國第一個民族自治區(qū)，而這一年也被認定為內蒙古自治區(qū)的誕生之年 。
而東北其他區(qū)域的行政區(qū)劃則稍顯混亂 。僅從省政府的設立來看，1946年年初時共有遼寧、安東、遼北、吉林、黑龍江、嫩江、松江、合江、綏寧、熱河等10個省 。
嫩江省一度因為省會齊齊哈爾失陷而分割為嫩南和嫩北兩個行政公署，之后又恢復建制，1947年2月一度和黑龍江省組成黑龍江嫩江聯合省政府，后再次恢復原建制 。
綏寧省在1946年10月8日被改建為牡丹江專區(qū)，1947年與合江省東安專區(qū)合并為牡丹江省，1948年7月被拆分給松江省與合江省 。
遼北省堪稱命運多舛，1945年11月成立民主政府，1946年2月至4月一度被改為吉江行政區(qū) 。由于轄區(qū)一度被國民黨軍隊攻占，1946年6月一拆兩半，一部分改為遼吉行政區(qū)，另一部分和遼寧省合并 。之后在遼西區(qū)行政區(qū)的基礎上重建遼北省，1947年2月重建省政府 。
期間東北還曾經出現過多個行政公署，但隨著解放區(qū)逐漸擴展，這些公署也就大多慢慢合并或消失了 。
1948年，東北全境解放，東北政委會終于騰出手來開始琢磨東北的行政區(qū)劃問題 。1949年1月，遼西省民主政府才宣告成立 。1949年4月21日，東北行政區(qū)劃重新劃分為6個省和4個直轄市，外加1個行政公署：
6個省份，除熱河省和吉林省外，原遼寧省和安東省合并為遼東??；遼西省和遼北省合并為新的遼西??；嫩江省和黑龍江省合并為新的黑龍江??；松江省和合江省合并為新的松江?。?br /> 4個直轄市，即沈陽市、撫順市、鞍山市和本溪市 。這四個市都是當時相當規(guī)模的工業(yè)城市 。
1個行政公署，就是最前面提到的旅大行政公署 。
圖五 建國初期的東北行政區(qū)劃

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