緬北的人群也因此形成了魚龍混雜的局面 。有當(dāng)?shù)厝耍信c之來往密切的云南邊民，也有被吸引前往的犯罪首領(lǐng)、中層以及馬仔 。網(wǎng)絡(luò)上一直流傳著一種說法，在緬北從事電詐的中國人有十多萬人 。另外，國內(nèi)還有許多人懷揣掘金夢(mèng)偷渡前去，從事服務(wù)業(yè) 。但多位回來的人坦言，在緬北從事服務(wù)業(yè)，難以賺到預(yù)想中的錢 。


針對(duì)犯罪分子及普通國人偷渡前往緬北并從事犯罪，中國能做的打擊措施是有限的 。簡琨益說，具體的案件辦理，一般需要借助云南警方在邊境長期辦案形成的辦案路徑、辦案資源，甚至要借助民地武的力量來辦案 。這種合作只能特事特辦、難以持續(xù) 。中國也曾嘗試大規(guī)模措施，2019年10月，公安部刑偵局組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)緬北部分電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)嚴(yán)重區(qū)域的QQ、微信、支付寶、POS機(jī)等社交和支付賬戶封停 。當(dāng)時(shí)，許多在邊境生活的人反映，自己的賬號(hào)被無辜波及 。簡琨益也指出，這些手段通常難以為繼，且按下葫蘆浮起瓢 。


打擊力度開始進(jìn)一步升級(jí) 。今年4月8日，全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會(huì)議召開 。國務(wù)委員、公安部部長趙克志強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)地方管理主體責(zé)任，對(duì)一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作案人員集中的地方要進(jìn)行重點(diǎn)整治 。相關(guān)地方要采取有力有效措施，加強(qiáng)涉詐人員管理 。一名刑偵系統(tǒng)人士在接受媒體采訪時(shí)說，上級(jí)對(duì)各地方提出要求，哪個(gè)地方去的人多了，要負(fù)責(zé)把人勸回來 。簡琨益認(rèn)為，司法權(quán)力介入不了，某種程度上說，勸返是打擊緬北電詐最現(xiàn)實(shí)的選擇 。很快，一場史無前例的勸返緬北行動(dòng)在全國范圍內(nèi)大規(guī)模鋪開 。勸返人群包括涉詐和偷私渡兩類，幾位基層干部都提到，此次目標(biāo)是緬北“清零” 。


（安溪警方清點(diǎn)詐騙我點(diǎn)作案工具 。圖/安溪縣公安局）


史無前例的勸返


今年4月，安溪布置了“全縣防范治理緬北涉賭詐暨非法出入境違法犯罪百日攻堅(jiān)”，要求“一個(gè)月拿出打擊戰(zhàn)果，兩個(gè)月見到管控成效，三個(gè)月基本解決緬北涉賭詐和云南邊境非法出入境問題” 。


劍斗鎮(zhèn)收到了上級(jí)下發(fā)的勸返紅名單，共有17人，這些人都有明確的緬北足跡，但并無合法的出境記錄 。劍斗鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上，又自行進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)滯留緬北人員共有700多人 。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，準(zhǔn)確摸排并成功勸返，挑戰(zhàn)很大 。正常情況下，入戶摸排的工作人員會(huì)要求村民與在外務(wù)工的家人用微信或者QQ實(shí)時(shí)定位，以此確定對(duì)方是否身處緬北 。但有的時(shí)候，村民不愿意配合 。


安溪作為最早出現(xiàn)電信詐騙犯罪的地區(qū)之一，當(dāng)電詐集團(tuán)轉(zhuǎn)移出境時(shí)，安溪也有一部分人因此出境 。所以，安溪對(duì)護(hù)照的管理非常嚴(yán)格，鎮(zhèn)黨委書記易雷冰告訴《中國新聞周刊》，如果沒有求學(xué)、求醫(yī)等正當(dāng)理由，村民是拿不到護(hù)照的 。村民想去緬北，通常只能偷渡 。當(dāng)?shù)厝酥劳刀煞阜?，緬北又是敏感地區(qū)，因此不一定配合摸排，含含糊糊地說，家人可能在菲律賓，也可能在泰國，無法確定 。易雷冰很強(qiáng)勢，“要這么說的話，那不管在哪里，都要?jiǎng)穹怠?。


勸返，重點(diǎn)在“勸”上 。有的人早有歸意，只是等一個(gè)契機(jī) 。全國各地的勸返公告中幾乎都有一條政策，即在某日之前主動(dòng)申報(bào)返鄉(xiāng)的人員，一律從寬處理 。劍斗派出所所長特意在5月錄了一段視頻，“所有滯留在緬甸人員，如果在本月15日前，主動(dòng)申請(qǐng)要回國的，公安機(jī)關(guān)鄭重承諾，你非法出入境的行為，我們一概不予追究 ?！迸沙鏊窬o周振父親送去一份不追究的承諾書，周振立刻在邊境排隊(duì)做核酸檢測入境 。村鎮(zhèn)聯(lián)系上他是在5月9日，七天后，他告訴對(duì)接的村干部，自己已經(jīng)進(jìn)入國門 。

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