伊朗有8400萬人口，悠久的歷史和燦爛的文化，始終是上合組織最自然的伙伴 。自古以來，伊朗就是中東和外高加索、中亞和南亞的十字路口，伊朗與上合組織多個成員毗鄰 。伊朗是伊斯蘭大國，在解決地區(qū)沖突中發(fā)揮關(guān)鍵作用 。1945年6月26日，伊朗與其他49個國家代表在美國舊金山制定并通過了《聯(lián)合國憲章》 。伊朗支持各國共同打擊來自阿富汗的恐怖主義和毒品犯罪，這對上合組織至關(guān)重要 。此外，伊朗還是世界上接收難民人數(shù)最多，為難民提供基本醫(yī)療救助和免費教育的六大國家之一 。
伊朗在聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)榜上排名靠前，天然氣儲量居世界第二位，已探明石油儲量居世界第四位 。據(jù)國際貨幣基金組織核算，2020年伊朗GDP升至6360億美元，人均GDP7555美元 。
上合組織新增三個對話伙伴
2008年，上合組織杜尚別峰會正式批準(zhǔn)《上海合作組織對話伙伴條例》。2009年葉卡捷琳堡峰會上，斯里蘭卡和白俄羅斯被接納為上合組織對話伙伴國 。2012年，土耳其成為上合組織第三個對話伙伴國 。2015年，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾四國獲得上合組織對話伙伴國地位 。
2021年杜尚別峰會籌備期間，上合成員國就接納埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯為對話伙伴國達成共識 。埃及是世界文明的搖籃，北非經(jīng)濟實力最強的國家 ?？ㄋ柺鞘澜缟先司鵊DP最高的國家之一，也是石油天然氣出口大國 。沙特阿拉伯是阿拉伯半島最大的國家、伊斯蘭宗教中心、世界能源大國 。
杜尚別峰會后，“上合大家庭”再次壯大，從18國增至21國，上合組織的地域范圍東起太平洋，西至北非沿海，北依北冰洋，南至印度洋 。
促上合組織進一步發(fā)展
上合組織從不急于求成，不謀求不切實際的目標(biāo)，不盲目追求擴員 。成立之初的15年，上合組織致力于自身制度建設(shè)，打造清晰的合作模式，共同應(yīng)對現(xiàn)代挑戰(zhàn)和威脅，聚焦成員國最關(guān)切的合作領(lǐng)域，建立健全有效的合作機制 。
受上合組織成員國元首委托，各國專家通過周密的集體研究，制定出本組織擴員的法律規(guī)范、經(jīng)濟要求和組織流程，這項工作不以眼前利益和短期目標(biāo)為出發(fā)點 。上合組織締造者對擴員問題的態(tài)度一貫謹(jǐn)慎、多方權(quán)衡，須知，擴員是一種發(fā)展進化，要給新成員足夠的調(diào)整和適應(yīng)的空間 。得益于這種穩(wěn)健、周全的擴員策略，上合組織的擴員工作順利推進，新成員國、觀察員國、對話伙伴國均能較快適應(yīng)上合的工作節(jié)奏 。
第二輪擴員后，“上合大家庭”的新成員會為上合組織帶來更多合作機遇 。眾所周知，埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯在能源和其他領(lǐng)域都有強勁的實力 。這些國家在遞交加入上合的申請后，并不是消極地等待回應(yīng)，而是高度關(guān)注、積極參與上合的活動，全面了解上合組織在各領(lǐng)域開展的工作，努力融入上合組織的創(chuàng)造性歷史進程 。毫無疑問，杜尚別峰會通過的歷史性擴員決議，必將促進上合組織的進一步發(fā)展 。

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