甘肅省共有12個(gè)地級市、2個(gè)自治州、17個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣級市、57個(gè)縣、7個(gè)自治縣,總?cè)丝?500萬人,國土總面積42.58萬平方公里 。今天要研究的就是甘肅省的12個(gè)地級市和2個(gè)自治州州府城市,分別是蘭州市、嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、武威市、金昌市、白銀市、隴南市、定西市、慶陽市、天水市、平?jīng)鍪校?個(gè)自治州州府城市是臨夏州府臨夏市和甘南州府合作市 。
甘肅地貌復(fù)雜多樣,復(fù)雜的地貌形態(tài)可分為各具特色的六大地形區(qū)域:隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山地、河西走廊以北地帶 。甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)赤字嚴(yán)重,單位面積環(huán)境容量狹小,水資源短缺 。西部大開發(fā)以來,甘肅省各地級市城市化的速度明顯加快,原本脆弱的生態(tài)環(huán)境趨于惡化,容易使各地級市的城市建設(shè)陷入無序化和非持續(xù)性 。因此,甘肅省各地級市的宜居城市建設(shè)更要注重省情,選擇合適的宜居城市標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要更多地體現(xiàn)以人為本、以良好生態(tài)環(huán)境為本的生態(tài)理念,應(yīng)從戰(zhàn)略上通盤考慮 。甘肅省礦產(chǎn)資源豐富,在資源的開采、加工基礎(chǔ)上形成的資源型城鎮(zhèn)數(shù)量較多,且多是中小城市,如:金昌、嘉峪關(guān)、白銀、玉門等市 。資源型城市大多因礦而建、先礦后市,比如曾經(jīng)的地級玉門市現(xiàn)在降格為了縣級玉門市且搬遷了市政府駐地,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展對資源的依賴程度較高,由于資源不可再生性,隨著對資源的相繼開采,接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,一旦資源枯竭,則一損俱損,百業(yè)蕭條,礦竭城衰 。因此,甘肅省地級市宜居性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建,和這些城市的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān) 。
二、甘肅省各地級市宜居性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、一級指標(biāo)的比較分析
甘肅省地級市宜居性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建,主要參照了由中國城市科學(xué)研究會”宜居城市”課題組公布的《宜居城市科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 。《宜居城市科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》權(quán)重合理,可操作性較強(qiáng),具有較高的科學(xué)指導(dǎo)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值 。但在進(jìn)行甘肅省地級市宜居性的比較時(shí),必須和甘肅省的省情相結(jié)合,把各指標(biāo)的構(gòu)建和城市所處的區(qū)域特征有機(jī)聯(lián)系起來 。宜居城市實(shí)質(zhì)上是城市走向生態(tài)城市的起點(diǎn),生態(tài)城市更多地把城市放到自然中去考慮,注重人類與自然的和諧發(fā)展,所以在甘肅省地級市宜居性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建時(shí),也應(yīng)該注重城市所處的區(qū)域的可持續(xù)性發(fā)展,加入了生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn) 。算法分析:把各地級市放在甘肅省區(qū)內(nèi)比較,分析各地級市間的差異;折合成分值,可以把不同類型指標(biāo)疊加 。
圖三:富裕度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(一)經(jīng)濟(jì)富裕度的構(gòu)建,比較經(jīng)濟(jì)富裕度A1、A2的選取,主要考慮了人均經(jīng)濟(jì)富裕度;A3、A4、A5的選取,考慮了城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;A經(jīng)濟(jì)富裕度的權(quán)重占0.2,主要考慮了甘肅省在全國經(jīng)濟(jì)相對落后,一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)富裕度對人口有著很大的吸引力 。分值分析:嘉峪關(guān)、金昌、白銀屬礦產(chǎn)資源型城市,天水屬綜合型老城市,這四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)富裕度高 。
圖四:甘肅省12個(gè)地州和2個(gè)自治州州府富裕度
(二)市區(qū)環(huán)境優(yōu)美度的構(gòu)建,比較甘肅省地級市市區(qū)環(huán)境優(yōu)美度的選取,主要考慮了城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、城市特色 。沒有選取各地級市間差異小,不能量化和地方觀念影響大的指標(biāo) 。B1城市空氣質(zhì)量狀況和B2飲用水源地水質(zhì)的分值按2020年甘肅省環(huán)境狀況公報(bào),分級別得分 。風(fēng)景名勝區(qū)按AA級景區(qū)以上和《甘肅省國家級文物保護(hù)單位名錄》的個(gè)數(shù)得分,不超過最高分 。分值分析:武威、張掖、天水,這三個(gè)市區(qū)環(huán)境優(yōu)美度高 。在城市文化、歷史繼承以及塑造鮮明的地方特征方面成效顯著 。
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