當地時間10月26日,德國總理默克爾接過了德國總統施坦因邁爾遞給她的任期結束通知,正式告別了她在任16年的德國總理生涯 。
這16年來,身為總理的默克爾一度成為了德國的精神象征 。但是,在德國的法律中,德國總統才是代表國家的最高元首,為什么相比德國總理默克爾,德國總統在大眾面前就顯得如此低調?
10月26日,默克爾正式卸任德國總理
這需要我們梳理德國自1871年統一后,總理和總統的量子糾纏史 。在近代的德國得以統一之際,這個年輕的國家也迎來了自己的第一任總理:俾斯麥 。只是,當時的德國總理還有另一個稱呼:普魯士王國的首相 。
那么,德國的總統究竟在哪里?19世紀的德國,仍然實行著君主制,所以在今天象征著國家形象的德國總統,在那個年代被德國的皇帝所替代 。而德國的皇帝,在當時也有另外一個稱呼:普魯士國王 。
德國油畫“開國大典”
德國的第一任總理和實際意義上的第一任“總統”,之所以有這樣的雙重身份,是因為統一前的德國,是一個類似于中國春秋戰(zhàn)國時碎了一地的國家,而諸國中最強大的王國普魯士,則扮演了中國歷史上類似秦國的角色 。因此,在德國統一后,普魯士的官職頭銜也就被德國當時的總理,和實際上的“總統”所保留 。
但與今天德國總理、總統出鏡率不同的是,德國首相和德國皇帝的出場率幾乎一樣高調,而德國的皇帝也擁有英王不可比擬的實權,能夠直接任命和罷免德國首相 。在統一德國的威廉皇帝病逝后,新繼任的威廉二世,就因與俾斯麥政見不合,罷黜了這名老人 。
最早提出“中國威脅”的德國皇帝威廉二世
這名年輕的德國皇帝在繼任后不久,就嘗到了不聽老人言的苦頭,也在后來促成了德國歷史上內部政治權力的第一次變革 。1918年,德國在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗,而主導這場戰(zhàn)爭的年輕皇帝威廉二世也被德國民眾推翻,取而代之的是共和制的德國 。
共和制的德國,擁有了名副其實的德國總理和總統 。1919年,因戰(zhàn)后首都柏林的社會動蕩,德國上下官員不得不在一座名叫魏瑪的小城市制定憲法,這一部憲法規(guī)定了德國實行聯邦制,采用共和政體,而政府則有總統、總理兩大職務,但是總統擁有“強制執(zhí)行國家法律”以及“武力恢復德國安寧”的權力,這也為另一個惡魔的覺醒埋下了伏筆 。
希特勒就任德國元首
1934年,希特勒將《魏瑪憲法》中德國的“總統”和“總理”合二為一,自命為“元首”,德國乃至世界迎來了人類現代歷史上最為黑暗的一段歲月 。
等到第二次世界大戰(zhàn)結束,德國人民吸取了集權制度的歷史教訓,于是在嶄新的法律中規(guī)定:德國總統不直接領導德國政府,通過聯邦議會選舉出的德國總理承擔主要的政務工作 。而德國總統的職責,主要是簽署國會通過、總理附屬的法律文件,以及主持國家的禮儀活動 。
德國總理維利·勃蘭特向猶太人下跪
因此,在第二次世界大戰(zhàn)后德國總理一向高調出鏡,而名義上位居國家高位的德國總統,則一直在大眾面前保持著低調的姿態(tài) 。
和德國類似的還有印度,在今天人們都知道印度的總理是莫迪,但總統究竟是誰卻鮮為人知 。這是因為,印度在英治時期,將英國沒有實權的國王作為國家的最高元首 。而從英國的殖民統治下獨立后,將國家元首作為吉祥物“供奉”起來的傳統便也保留了下來 。
印度總理莫迪
但與德國不同的一點是,在憲法中,印度還是為印度總統保留了相當的權力:如印度總統是印度的海陸空三軍統帥,擁有對外締結和約和宣戰(zhàn)的權力等等 。
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